东营油价调整最新消息_东营哄抬油价政策最新

1.猪肉跌破14元，有地区鞭炮解禁，油价恐再上涨，什么情况？

2.新一轮成品油调价，这释放出什么信号？

3.现在国内的原油价格是多少

4.山东哪里油价最低?

5.东营的人口数量为什么逐年减少？

6.石油装备产行业发展前景怎么样？

7.东营原油搬迁后搞什么建设

阎文新

（西北石油局规划设计研究院　新疆乌鲁木齐　830011）

摘要　由于现行的石油工业建设项目经济评价方法与参数没有全面考虑石油投资项目的特殊性和时效性，以致降低了经济评价的有效性。在基准评价参数、价格估算、流动资金估算、增值税计算、基本财务报表、经济评价指标和不确定性分析方面，与国际石油公司采用的评价方法都存在着较大的差异。结合实际工作经验，对经济评价理论与方法中的几个问题，进行了初步探讨。

关键词　石油项目　经济评价方法

我国石油企业在进行石油建设项目的经济评价（包括财务评价和国民经济评价）时，统一按照原中国石油天然气总公司发布的《石油工业建设项目经济评价方法与参数》（第二版）进行，以下简称《方法与参数》。《方法与参数》基本上是按照国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）编制的，尽管自1994年该《方法与参数》发布后对石油企业油气田勘探开发项目的经济评价起到了一定的指导和规范作用，但由于对石油建设项目的特点考虑得不充分，造成了建设项目的经济评价方法不尽合理，影响了经济评价结果的有效性。因此，应结合实际工作并参照国外石油公司项目经济评价的成功经验，做好经济评价方法和理论的改进工作，进一步完善我国石油建设项目的经济评价体系，提高经济评价结果的真实性、科学性和准确性。

1　行业基准评价参数

评价参数是衡量项目经济效益的参考数据，具有政策性和时效性强的特点。即评价参数必须符合国家颁布的财税及金融政策，不同时期应颁布相应的经济评价参数。《方法与参数》规定石油行业的基准收益率为12％(1994年颁布），是根据我国当时的投资收益水平、资金机会成本、资金供求状况、合理的投资规模以及国民经济的实际情况测算的。近几年国家为了刺激内需，采取了积极的财政政策，相应也加大了石油行业的投资。据此，应该重新测算石油行业的基准收益率，使一些项目在财务评价上由不可行变为可行，以增强财务生存能力，配合国家财政政策的顺利实施。石油行业的基准投资回收期只考虑了投资回收前的投入、产出情况，但未考虑资金的时间价值及整个生产时期的项目经济效益，有一定的局限性。因此，该指标为评价项目的辅助指标。若要真实反映项目的投资回收期，必须对资金的时间价值和项目的总体经济效益进行估算、分析。

2　价格估算

《方法与参数》规定对收入、成本等现金流按基价进行估算，即以建设起始年近几年的价格水平为基础，不考虑物价上涨的影响。采用基价估算现金流的好处是不需要预测油价、成本等在评价期的物价上涨率。但其存在两点缺陷：第一，利率一般含有通货膨胀率，以此计算出利息必然是时价。因利息是一项现金流出，这样就会造成在一个项目评价中同时出现基价现金流和时价现金流，显然这是不合理的。而且利息又是成本的构成项目，它会直接影响利润和所得税的大小，从而影响项目的现金流。第二，所得税应该是以每年的实际利润为基础计算，按基价利润计算出的所得税额与实际情况不符，最终会影响评价结果。《方法与参数》还规定，对于固定资产投资的估算要考虑建设期的物价上涨因素，目的是为了打足投资。这种规定也导致在同一项目中现金流估算价值的不一致。

国外油气项目评价一般都采用时价（即包括通货膨胀影响在内，以当时的价格水平表示）估算现金流，对投资、油价及成本分别配以相应的价格上涨率，如果需要不含通货膨胀率的评价指标，可以利用通货膨胀率将时价现金流换算为折算现金流，以此计算折算净现值和折算内部收益率，而不是按基价现金流计算净现值和内部收益率。

3　流动资金估算

国外油气项目评价一般只估算勘探投资和开发投资，不要求专门估算流动资金。我国《方法与参数》规定油气项目除估算勘探投资和开发投资外，还须专门估算流动资金，并且流动资金的估算方法与会计上计算营运资本一致，即年流动资金需要量等于当年流动资产减流动负债后的余额。为此，在进行投资项目评价时就必须分析项目的投资对企业资产负债表各年的影响，就必须分析投资企业有关现金、应收账款、存货及应付账款等周转率的详细变动情况。对于油气投资项目评价，上述数据很难确定，因此实际中按这种方法估算流动资金不仅增加了工作量，估算的流动资金数额也并不精确。估算流动资金主要是因为从项目投产到取得销售收入之间有一段时差，需预先垫付一定量的流动资金用于生产周转。但目前我国做评价时对现金流发生的时间都做简化处理，即假定流动资金的投入与销售收入的取得在同一时点上，这样就可以不考虑预先垫付流动资金的问题。如果必须估算流动资金，为了便于操作，最好采用以经营成本的一定比例进行估算。

4　增值税

《方法与参数》比较严格地遵从税收会计的规定，例如要求按销项税额减进项税额计算增值税等。由于油气项目评价很难将油气生产成本分解成外购材料、燃料和动力费用，造成计算进项税额有较大的困难，为此原中国石油天然气总公司对于各成本项目都规定了相应的进项税抵扣比例，但各成本项目相应的进项税抵扣比例是主观确定的，所以据此计算的增值税额可能与实际有较大差距。对于增值税可以考虑以下处理方法：根据企业历史数据，按销售收入的一定比例估算增值税。这样处理不仅简单方便，而且在估算精度方面不会低于按销项税额减进项税额估算增值税的方法。从国外油气项目经济评价方法看，一些国家如美国等对石油的勘探、开发和生产征收的税种较多，但在做项目经济评价时，除矿区使用费外，其他生产和销售方面的税金均简化为按销售收入的一定比例进行估算。

5　基本财务报表

基本财务报表中的资产负债表一般是由企业编制的反映企业在某一特定日期的资产、负债及所有者权益状况的报表，而单独的油气投资项目不需要编制这类报表，即使是对新建企业项目做经济评价，编制资产负债表也没有任何意义。这是因为项目评价难以对每年的盈余资金的用途进行预测，只能将盈余资金累计放在流动资产中，这样编制的资产负债表会出现流动资产逐年增加的现象；而且，随着借入资金的偿还，项目后期的资产负债表中会没有长期负债，这显然是不符合企业实际情况的。目前我国的油气项目经济评价均要求编制资产负债表，而国外却不要求编制。

另外，《方法与参数》要求对项目进行评价时必须同时编制全部投资现金流量表和自有资金现金流量表。实际上，在项目评价时，项目的资金来源情况，尤其是借款的数量、时间、利率及还款方式等可能并不清楚，此时编制自有资金现金流量表只能根据假设条件，因此这类报表对决策的参考价值不大。在项目初步可行性研究阶段，可以只做全部投资现金流量表，用于评价投资项目自身的经济效果。在项目融资决策阶段，应针对不同的融资方式编制自有资金现金流量表，分析自有资金投资的经济效果，这样既可以选择合适的融资方式，又能正确评价自有资金的投资效益。

6　经济评价指标

《方法与参数》规定项目盈利能力指标除包括财务内部收益率、财务净现值和投资回收期外，还包括投资利润率、投资利税率和资本金利润率。后面三项指标对于项目经济效果评价所起的作用不大，甚至可能会影响到项目的项目经济效果的正确评价。如投资利润率，由于计算利润时扣减了资产的折旧、摊销、借款利息和储量有偿使用费，所以利润是权益资本或自有资金所取得的收益，利润加上折旧、摊销、借款利息和储量有偿使用费才是总投资创造的收益；因此只用利润除以总投资得到的投资利润率不但经济意义不明确，而且由于其数值可能较低，对投资项目盈利性的评价会产生负面影响。国外油气项目经济评价指标主要是内部收益率、净现值和投资回收期，没有投资利润率等这类指标。

7　不确定性分析

《方法与参数》规定油气投资项目的不确定性分析中要做盈亏平衡分析，计算项目盈亏平衡时的生产能力利用率及盈亏平衡产量。但是要明确，油气生产行业具有自己明显的特点。油气产量主要受可采储量的影响，对于某一油气田，从长期看油气产量是递减的，单位产量的变动成本呈上升趋势。如果用不同年份的数据做盈亏平衡分析，计算出的盈亏平衡生产能力利用率及盈亏平衡产量也不同。因此，根据某一年的数据计算的盈亏平衡点作为整个项目的盈亏平衡点，不但不合理，而且对决策也没有任何意义。国外油气项目经济评价一般不做盈亏平衡分析，这也反映盈亏平衡分析不适合油气项目经济评价。另外，国外项目评价对项目的风险分析较为重视，而国内在进行项目经济评价时基本不做风险分析。

近几年我国加快了加入WTO的进程，石油、化工行业也逐步走向国际化经营，《方法与参数》愈发显得与现今石油项目经济评价工作有些不适应；为此，应结合我国的财税制度，借鉴国外石油公司项目经济评价的成功经验，做好经济评价的改进工作，制订出具有我国油气田特色、操作性强的经济评价理论与方法。

参考文献

[1]中国石油天然气总公司计划局，规划设计总院．石油工业建设项目经济评价方法与参数．第二版．北京：石油工业出版社，1994

[2]刘清志．石油技术经济学．山东东营：石油大学出版社，1998

Views on the method of economy evaluation of industrial construction project for Petroleum

Yan Wenxin

(Academy of Planning and Designing, Northwest Bureau of Petroleum Geology， ?rümqi,830011)

Abstract:We don't consider the particularity and prescriptive of petroleum investment project,so that it reduce the efficiency of economy evaluation.In the aspects of standad evaluation parameter, price imputation,active assets imputation, increment value duty accounting,basic financial statements,economy evaluation indicator and uncertainty analysis,our evaluation method is different from that of international petroleum company.Combining the experience of practical work,the article initial discusses several problems in theory and method of Economy evaluation.

Keywords:Petroleum Project Economy Evaluation Method

猪肉跌破14元，有地区鞭炮解禁，油价恐再上涨，什么情况？

长期以来，山东部分地区，尤其是聊城、滨州、东营等地油价，长期保持在5元时代，对比两桶油的正常售价，普遍要低2元左右。

而造成山东低油价的原因，主要就是山东的地炼行业发达，油源渠道多样、价格低廉，造成了成品油的零售竞争异常激烈。

但曾经繁荣的山东地炼，却遭到了同行的严重挑战，强敌环伺!未来转型之路如何呢?

对于山东地炼来说，2015年是一个转折与腾飞之年。当年，国家颁发允许地炼企业使用进口原油的政策，山东地炼迎来了黄金期，有媒体将其称为“躺着赚钱”。

仅仅一年之后，山东省的地炼企业就实现主营业务收入4925亿元、利税318亿元、利润138亿元，同比分别上涨了21.7%、79.1%、60%。

随着利好政策的刺激，一大批优秀企业也顺势壮大：东明石化、万达控股、利华益集团等地炼企业，都入围了2018年全国民营百强。

得益于山东地炼的迅速崛起，山东地区，也成为了世界三大炼油中心。正是守着这块肥田，山东部分地区的油价，才得以笑傲大部分国内省份，长期让车主们享受5元时代的红利。

但花无百日红!随着全国各地多个民营、外资、大型炼化一体化项目的获批、开建和投产，山东地炼的日子，就不过好了。

目前，巴斯夫、埃克森美孚等外资企业，要在广东上马独资石化项目，而江浙势力的代表，浙江石化、恒力石化也投产在即。不但产量大，产品丰富，而且盈利能力更胜一筹。

就产量来说，对比浙江石化4000万吨/年、恒力石化2000万吨/年，山东地炼的规模太小了，产能规模集中在200万-500万吨。

此外，更强的竞争对手的产品布局更为一体化，炼油、乙烯、芳烃均可，而山东地炼仅有炼油为主，盈利能力不足。

而国家下一步的宏观政策布局也似乎有意避开了山东地炼。在2015年国家发改委提出的《石化产业规划布局方案》中，声称要建设包括大连长兴岛、江苏连云港、广东惠州等在内的七大石化产业基地，而山东并不在其中。

看来，没有外部关爱的山东地炼，只能自己奋发图强了。前方两条路：无论是“油化”并举，做长化工产业链;还是做大下游成品油终端，哪一条路都是异常艰辛!

新一轮成品油调价，这释放出什么信号？

猪肉降价是除了屠宰场和养猪户之外人之众望所归，最近半年时间猪肉价格一直维持在比较高的水平，受全国生猪产能恢复，近期猪肉消费低迷的影响，近期猪肉价格一路回落，目前猪肉价格已经跌破14元了。

过年燃放鞭炮是我国多年的一项老传统，最近几年为了保护环境，减少空气污染各地相继禁燃鞭炮，不过近日传来好消息，有地区鞭炮解禁了。

再就是连续三次下调，92号汽油价格回归7元，95号汽油价格也降至8元左右之后，油价恐怕再次上涨。

猪肉跌破14元

最新消息显示，截至到12月21日14:00，我国农产品批发市场猪肉平均价格相比昨天下降了1.7%，来到了13.9元/斤左右，其实12月20日的降幅更大，达到了2.2%。

猪肉价格能够跌破14元，最重要的原因就是我国生猪产能的恢复，据报道，今年以来，农业农村部先后5次召开生猪企业代表座谈会、部门协调会等会议，要求切实抓好生猪稳产保供工作。

金融方面，为生猪产能调控基地提供点对点金融服务，给予规模化猪场贷款贴息。

今年6月份，农业农村部印发了《生猪产能调控工作考核方案，让生猪价格维持在正常范围内，减少猪周期对生猪养殖产业的影响，猪价稳定之后，不仅可以让养殖户获得相对稳定的收益，调动养殖户的积极性，还能让居民吃到相对合理价格的猪肉。

如果说生猪产能恢复是肉价下降的基础，那么猪肉消费低迷就是猪肉降价的催化剂。

受疫情的影响，很多人居家办公和生活，商超、菜市场、饭店、餐馆等地方的客流量大幅减少，不仅影响了餐饮消费，也影响了居民的日常消费。

另外，学生提前放假，农民工提前返乡，工厂停工又减少了猪肉的集中采购。

腌腊在天气的影响下，启动较晚，又在疫情的影响下，提前结束。

种种因素叠加到一起，导致了当前猪肉消费甚至比疫情防控措施优化之前还要低迷。

春节之前，生猪价格大概率持续低迷运行，主要有如下几个逻辑：

1、当前市场标猪供应相对宽松，屠企开机率不高，猪价难涨。

2、部分地区市场上还有20%-40%的大肥积压在市场上，而随着春节时间的临近，留给这部分大肥的时间不多了。

3、地方储备肉的持续投放。

4、腌腊的需求情况可以反馈春节利好的情况，预计春节利好对猪价支撑力有限。

5、养殖端挺价惜售心态崩塌，反而有恐慌性抛售行为。

生猪价格持续回落，猪肉价格自然是易跌难涨，随着猪价的回落，猪肉批发价格有希望进入12元、13元，猪肉零售价格有希望进入15元之内。

有地区鞭炮解禁

燃放烟花爆竹是我国春节的一个重要传统，“爆竹声声辞旧岁”，在一声声的爆竹声中忘却上一年的不愉快，用愉快的心情迎接新的一年，开启一年新的生活。

但是最近几年为了保护环境，减少空气污染，同时也是保护居民的人身和财产安全，从2014年至今，全国共有138个城市陆续推出禁止燃放烟花爆竹的规定，以前那个通宵劈哩叭啦的除夕夜就一去不复返了。

随着今年疫情的解封，人们渴望迎接新年，也渴望用爆竹“炸去”这三年疫情以来的不顺利，渴望鞭炮燃放的解禁，甚至有媒体翻出了去年的文章“炒冷饭”，引起了网友的热烈讨论，在评论区可以看到绝大多数网友都是支持解禁鞭炮燃放的。

可以说，允许燃放烟花爆竹是众望所归。

好消息是，今年已经有了第一批吃螃蟹的人，山东的东营和滨州两地已经在官网上明确春节期间可以燃放烟花爆竹，包括农历腊月二十三、除夕到正月初五、正月十五这几天是可以燃放烟花爆竹的，此外浙江省瑞安市也允许当地在大年三十到初三燃放烟花爆竹。

烟花爆竹产生的有害气体确实会污染空气，同时也确实会造成纸张的浪费，也会发生一定的危险，但不能因为它有危害就“一刀切”得禁止，老百姓不求着允许天天燃放，就像上面提到的这几个地区在规定的时间内允许燃放就足以。

这三年大家承载了太多的压力，今年疫情防控措施的优化就是个新的开始，也希望能有更多的地区打开这个口子，让大家过个痛快年，以更好地心态迎接新年的到来。

油价恐再上涨

最近三次国内成品油价格调整均为下调，而且下调幅度一次比一次大，随着油价的下调，国内92号汽油价格除了海南和西藏之外，已经全面进入“7元时代”，95号汽油价格也降至8元左右，新疆、宁夏、陕西几个低价地区甚至进入7元区间。

不过有个不好的消息是，从12月20日0时开启的新一轮油价调整周期中，国际原油价格已经两连涨了，截止到发稿前，布伦特原油价格上涨0.18美元，价格达到了80.71美元/桶，WTI美国原油价格上涨0.11美元，价格达到了76.34美元/桶。

受此影响，机构预测1月3日迎来的“2023年第一调”预计上涨100元/吨。

国际油价的上涨回调，一是因为美国原油库存的减少，二是因为市场对石油需求预期由悲观转为乐观，三是因为美元指数显著走弱，四是因为国内疫情防控措施的优化，让国际对国内原油需求增长充满信心。

现在国内的原油价格是多少

原油市场整体呈现偏弱态势，利空因素可能会占据上风，我个人认为，可能会给市场带来一些新的血液吧。大概自上轮国内成品油价格调整以来，新一轮成品油价格调整的时间窗口，将于9月29日24:00再次打开，过去，国内成品油价格的调整将迎来?连续两次上涨?，可能大概在130元/吨左右，截至北京时间9月23日的时候正式收盘。

根据我了解到的消息，WTI 11月原油期货价格大概上涨0.11美元，整体涨幅是在0.22％，至每桶应该是在50.66美元，目前这个数据是已经创四个月来的新高了，其次，大概在11月份的时候，整体的原油期货也正式收盘，在那个时候大概整体上涨0.43美元，那个时候大概是每桶56.86美元，本周累计已经上涨了2.2％，这个也是连续四个星期在不断上涨。

近年来，随着国家保卫的斗争不断推进，秋冬季节的空气污染防治，已成为各地环保部门的一项有力工作，已在各个地区建立了全面的环境空气质量监测网络，并且每月发布空气质量状况排名，显然，实施采访和整改保证的政策已经到位，淄博地区将限产要求提前到夏季，也表明了政府当时决心改善空气质量的决心。

根据了解的数据，生产上限为30％将对淄博的供应有一定影响，但对整个山东炼油厂的供应影响不大，目前，所有公司都未满负荷运转，炼油厂尚未收到相关信息，所以在生产限制的书面通知中，该区域的炼油厂设施正在正常运行，炼油密集地区周边的东营，潍坊，滨州等地尚未发布类似文件。?

以上的问题，我个人的看法就是这样，有其他想法可以在下方评论。

山东哪里油价最低?

昨日，山东炼化界多位人士向《每日经济新闻》透露：中石化旗下的胜利油田将于下月调高原油结算价，涨幅约12%，具体的调价方案将于下月初公布。胜利油田有关人士对此消息予以确认。据分析，在其带动下，国内原油价下月可能大幅上调。 胜利油田将调高结算价 昨日，山东炼化界多位人士向本报透露：中石化旗下的胜利油田将于下月调高原油结算价，涨幅约12%，具体的调价方案将于下月初公布。胜利油田有关人士昨确认调价一说，但称并未接到具体方案。 来自石化资讯供应商“石油网”提供的数据显示，胜利油田原油结算价为5450元/吨(不含税)，大庆油田为5478元/吨(不含税)。去年，国际原油价格还未突破100美元，我国进口原油平均价格就已接近5000元/吨。如今，国际原油价格已高居120美元之上，国内原油价格调价冲动骤增。 “因胜利油田是参考国际原油价格来设定国内结算价的，现在国际油价涨得那么凶，我们是肯定要调价”，胜利油田有关人士昨日说。 一位与胜利油田业务往来频繁的山东炼厂原油部负责人则告诉记者，胜利油田的初步方案是将现行的5450元/吨结算价提高至6200元/吨左右，“最终方案将在下个月月初公布，无论最终价格如何，大涨不可避免。”山东东营市另一家与该油田有业务往来的地方炼厂原油部负责人也证实了上述说法。 “全国各油田都将跟进” “如果调价，全国各油田都将跟进”，石油网一成品油研究员告诉记者，近期，多家炼厂都谈及油田调价一事。“各大炼厂按国家下发的指标给炼厂提供原油，胜利油田、大庆油田是行业内的标杆企业，只要一方调价，其他油田都会随之调价。” 尽管如此，因国内成品油价格并未放开，国内原油价格上调并不会波及现有的成品油零售价格。但“各大炼厂会相应地调高成品油批发价”，上述研究员说，这会给国内成品油调价带来压力。 同步播报 ：抓紧投产新建炼油能力 常务会议昨日指出，当前我国煤电油气运供需总量基本平衡，但一些地区的电煤、柴油及电力供应仍比较紧张，必须进一步采取有力措施，科学调度，协调配合，统筹解决突出矛盾。会议要求，做好成品油总量平衡和市场供应，抓紧投产新建炼油能力，加强产运销组织协调，支持企业增加生产。同时，千方百计保证农业“三夏”用油，增加重点地区柴油投放数量

希望采纳

东营的人口数量为什么逐年减少？

该省油价最低的城市是菏泽和东营。

山东加油站最便宜的是在两个地区，一个是菏泽，另外一个是东营。山东的这两个地区坦春扰的民营加油站，汽油都非常的便宜，最便宜的时候能比国营的加油站便宜一半多。主要的原因是首先这两个地区是产石油的。其次就是民营的加油站的石油来来历，很多都是以为加油站练剩下的费油或者是次品油，所以价格都很便宜。

石油装备产行业发展前景怎么样？

我们先来看一组数据：2018年山东东营GDP为4209亿，总量排名山东省第8位，但是人均GDP高达 192721元 ，位居全国第一位。

而东营的人口仅为220万， 可以说，人口过少，是阻碍东营经济发展的重要原因，那么为何在山东这样的人口大省，东营人口只有220万的？

我总结一共有四个原因：

1、产业单一

提到东营，不得不提炼化，提到炼化，东营已经形成了特别完整的石油石化产业链，一部分是胜利油田的大国企，一部分是以地炼化工为核心的市场化私企民企。

正因为产业单一，过度依赖资源，导致东营其他产业发展缓慢，人口严重不足。

2、成功避开京沪大动脉

从京沪铁路到京沪高铁，东营成功错开了，众所周知，人口大市基本上都建立在国家的交通主干道上，从京沪铁路的北京、天津、济南、徐州、南京、苏州、上海，再到京广铁路的石家庄、保定、郑州、武汉、长沙、衡阳、广州，这些城市都是人口大市，因为交通发达，所以也聚集了人口和产业。相反一些不再国家主干道上的城市，人口往往是净流出的。

3、虹吸效应

东营和滨州，人口都不高，很大一部分原因是省会城市、以及天津、北京、青岛等城市，对东营人有很强的吸引力，本地没有很好的工作就业机会，所以，都愿意去外地发展，包括在东营本地成长起来的企业，最终都会迁往济南、淄博、潍坊、青岛、烟台、天津等城市。这里还要提到一点，当年东营有一座非常好的大学，叫做中国石油大学，是山东3所211大学之一，但是由于种种原因，后来被迁到青岛去了。这也是东营被大城市虹吸的一个典型现象。

4、东营滨州内耗

其实山东分为17个地级市，行政成本过高，目前莱芜已经被济南合并，东营和滨州也应该合并成一个城市，因为东营滨州两地的产业、经济、人口、文化都是一样的，在这合并之后，两城市的资源优势互补，能够更快发展，而不是目前两个城市在争抢资源，导致两座城市的人口吸引力都不足，很多优势产业没法做大，如何吸引人口？

综上所述：

目前，东营了迎来了一些机遇，京沪东线的方案出台，东营在交通地位上会显著提升，也会吸引一些产业来东营，当时，当前东营最应该做的事情是，在培育一个优质的大学，因为未来的经济是靠高 科技 来驱动的， 没有高 科技 ，城市就没有未来。

1是在东营赚了大钱的，都到青岛，威海，海南等买房了。2是胜利油田十多年不招工了，职工子女都到外地或者老家就业，由于油田都是独生子女，因此油田退休职工也跟着孩子走了。3是油田持续搞提前内退，这样退休的也好，内退的也好，回老家的，到外地做生意等，也都离开油田。4是油田住房小，持续得不到改善，很多人都到外地买房了。5是西城环境还是很差的，在西城上班的对东营政府有看法。6是油田十多年没涨工资，影响了人们的消费观念。7是油田在效益不行的情况下，一直在宣传鼓励个人走出去。8是东营这里的空气治疗真心的不咋地。9是大城市的吸引力还是很大的，一些好的企业都到大城市发展了(除了靠油活的企业).10是东营这些年的政策矛盾，想靠油田搞装备和石油化工城，又没有牛逼的化工技术，就利华益能搞得像样，技术还是杜邦的，其余的只能说粗加工。11是没有一个是有灵魂的企业。人均GDP全是化工厂的有钱人托着，大多数是被平均的。12是东营市没有利用好胜利油田这棵树，中国石化的各种投资建厂全国开花，为什么东营没有？

东营是一个移民城市，60年代国家在一个叫东营村的地方发现了油田，于是大规模开发，那时东营这个地方人口一万人都不到，83年建立东营市，全市（包括广饶、利津、垦利三个县）也就八九十万人口，如今人口已达到217万人，GDP4000多亿，全山东第八，人均第一。东营发展到今天是来自全国“五湖四海的”劳动者艰苦奋斗换来的，生产的大量石油运往四面八方，支持了全国各地的工业建设，如今东营因产业结构调整出了点问题，那都不是事，综合比较东营优势远远大于劣势，只要发展方向正确，未来潜力很大！

东营和滨州，之前本同属于惠民地区，分家之后，现在却成了一对苦命的兄弟。东营是典型的资源型城市，虽然人不多，可人均GDP在全国也是数一数二的，但是随着石油资源的不断枯竭，东营需寻求新的发展动力。而滨州经济发展模式单一，产业联动性不足，18年更是成为山东省唯一个GDP负增长的城市。其中，人才匮乏成为了两市经济发展的一主要制约因素。

10年前以两市为主体的黄河三角洲高效生态经济区成立，可这么多年过去了，并没有发现给两市带来显著的经济效益。如今山东省更是提出了建立发展“东滨都市圈”，但不论是所涉及的人口数量还是面积规模，都无法与“省会都市圈”和“青岛都市圈”相比，而且对引进优秀人才和各方投资的政策也缺乏更大的吸引力。

所以，两市在今后的发展道路上注定要携手共进，一同面对各种困难。

本人的一个幻想(不喜勿喷):

邹平现在已经撤县设市，又属省会都市圈的范围，邹平现在铁了心地想向省会发展。如果将邹平市划归济南或淄博，滨州剩下部分和东营合并，利津划区成为新的城市中心。博兴和广饶全部撤县设市或区，新成立“东滨市”一定会成为全省，乃至全国一个新的经济增长极。

为什么不走，留在东营干嘛。物价消费让油田的前几年带动的全省前茅，谁消费的起，人均消费是很高，估计全国也能排上号，可是如果出去那5%的超高收入，15%的油田持平收入，你知道剩下的底层人员工资多少，也就够吃饭了，房子都买不起。东营现在还有几个好点的公司，几个号称500强的企业破产，其余的企业也不好过，基本都不招人了，能去哪？只能出去，能有人才怪

我是胜利油田的职工，我退休也打算回老家养老。东营没有啥可留恋的，有钱全建在东城了，西城跟郊区似的。去东城买房子吧太贵了，又不缺地房价呼呼的涨。油田把这些为石油发展出过力的油鬼子都当累赘撇出去不管。多少石油工人日子过得举步维艰，想想都心酸。

下面我来讲一个“皮之不存，毛将附焉”的故事1、油田的孩子初中不能考地方的高级中学，同样的卷子油田的孩子上高中分数高出地方一大截；

2、地方政府领导现在努力想找寻新的经济增长点，但是相对于周围的城市无论环境和用工真的没有任何竞争力；

3、石大怎么搬到青岛去的难道仅仅是因为环境？东营人都知道怎么回事；

4、油田整体看来现阶段效益非常不好，油价是一方面，政策更关键；

5、油地关系……为什么大庆不存在或很少存在胜利面临的问题？这个问题太深入，太复杂；“油地共建”是美好的愿景，油在前，地在后，你掏钱给我发展就是油地共建；你不能不掏，你也不敢不掏，不掏你试试！名都给你了你还想要什么？哦，想要啊，掏钱，继续掏钱……可是地主家也没余粮啊

6、人口少，GDP高，人均GDP更是超高，但这一切都是“看上去很美”的数字 游戏 ，这个人均GDP对普通老百姓真的有意义吗？“啊？很惭愧啊，我又拖了大东营人均GDP的后腿了，我只能年年被平均；

希望油田资源枯竭之前，东营能真的像现在经济统计的数字那样好看，城市产业能蓬勃 健康 的发展，不要像某些人口中的那样:“油田发展我发展，我与油田共存亡”，这是病毒、是蛀虫，油田资源枯竭你哪里有活路？

一点浅见陋识，诸位见笑！

我就是青岛人，来东营13年，感觉东营的变化也是翻天覆地，车是越来越多，原来的南一路根本不堵车，现在要等4个红绿灯。济南路门面房确实关门很多，但这种情况不只是东营遇到的，个体商户面临网购、外卖等线上冲击是很多城市都有的普遍现象！油田萧条了，东营市地方还是有钱的，老百姓的日子也越来越好。很多人都觉得青岛、济南很好，总觉得外边的月亮很圆，个人不赞同，也许这些城市有一定的政策优势，但东营有东营的优势，石油装备、化工、医药、有色金属等行业有基础，地处黄河入海口 旅游 、海运也有潜力，只要市政方针正确，东营还是会越来越好的。

提几点建议吧，建议市政府能把东营的公交系统发展起来，公交车多开几班；东营人口能集中一下就更好，人口太散了，东营是不缺地，但这一定程度上影响消费，城市的特点就是人口集中；高铁早日开通，让东营人在家门口就能做高铁，去青州的高铁站看看吧，停车场都让鲁E牌照占领了；引进2～3所本科院校哪怕是三本四本也行，人才是城市发展的动力，让东营有大学，有文化底蕴！！！

身在东营，不诋毁东营，不唱衰东营，热爱东营，建设东营！！！！！！

利群的关门就是现实中的例子，东营有钱人大部分去东城买房了，西城油田的职工大都走出西城了，剩下些普通打工的，有钱人一平均以为工资都很高，结果真正拿多少工资底层打工的才知道，利群的衣服鞋子是买不起，只能逛逛万福来，结果只能利群只撑不住！

也不能说东营人口越来越少！第五次人口普查时东营人口180万，第六次人口普查时人口118万，后来听说到了120万……不过这两年确实走了不少人，但是并没有说的那么多！很多人觉得东营越来越不景气，是因为西城的济南路逛街的越来越少，商铺关了很多！这个主要是因为以前的时候东城没有商业圈，东城人都去西城逛街，所以济南路很热闹，但是现在东城商业圈也越来越好，东城人去西城逛街的很少了，再加上网购也很方便，就给人一种东营人越来越少的感觉！另外因为东城环境好，越来越多的人在东城买房子，但是东城地广人稀，西城人口少了，东城也不容易看出人口多来，所以显得人口越来越少！还有一个原因是东营没有一所像样的大学，缺少了高校这个带动点，另外东营铁路非常不发达，东营人外出和外地人来东营非常不方便，导致东营人口增长比较缓慢！不过东营人相对还是比较富裕的，贫富差距没有外地那么大！东营能否振作起来发展，要看领头羊是否真心实意为东营办实事！东营这些年更换领导太频繁，导致一直不能有什么好的项目落地，也是制约东营发展的一个原因！希望国家不要频繁给东营更换领导了，最起码一个领导能稳定个五年吧！

东营原油搬迁后搞什么建设

作为现代工业文明的基础，石油消耗已占到一次性能源结构的40%，天然气则占了23%。未来数十年内，石油与天然气的开发利用在全球能源中仍将占据绝对主导地位。石油和天然气需求的稳定增长带来了石油勘探开发投资额的持续攀升，也使石油装备制造业获得了广阔的发展空间。据业内权威分析，未来世界石油装备每年需求增长率可达20%以上。高端石油装备制造正成为一个高投资、高回报、低风险的行业。

一、我国石油装备制造业发展现状

“十一五”期间，我国石油石化设备制造业规模以上企业数量从1019家快速增至2023家，翻了近一番，全行业资产总额从674亿元增长到2006亿元。5年间全行业工业总产值和工业销售产值均增长了3倍以上，而新产品产值、出口交货值、利润总额等指标的增长均在两倍以上。

尽管取得了很大成绩，但我国石油装备业依然面临严峻形势。目前，世界主要的石油装备技术研发与制造企业几乎都集中在美国的休斯顿，其占据了石油装备领域85%以上的市场份额。休斯顿年营业额超过百亿美元以上的企业有数十家之多，而中国2003年以前在高端石油装备领域尚属于纯进口国，至今无一家企业进入世界500强。近年来我国政府大力实施“走出去”能源战略，到海外进行油气勘探开发，中国几大石油公司已经累计在海外获得了一百多个油田项目，但这些项目70%以上的设备和服务都有西方公司提供，尤其是海洋项目的产品和服务更是被西方公司垄断。据统计，2010年我国石油装备行业出口额137亿美元，还不及美国哈利伯顿公司全年营业额的三分之一，在全球市场中所占份额不足2%。

造成这种不利局面的原因：一是起步晚，底子薄。我国的高端石油装备制造业进入二十一世纪后才开始起步，而西方国家相关行业已有百年历史。二是企业数量多、规模小，集中度低。我国石油装备企业资金、技术力量分散，核心竞争力难以提高。三是过多依赖低附加值环节。由于缺少关键核心技术，导致企业处于产业链低端，只从事一些低端产品加工，极大降低了回报率和附加值。以一艘中国制造的自升式钻井平台为例，由于只实现了24%的国产化率，中国企业只能获得全部利润的20%。

尽管面临激烈的市场竞争，但我国石油装备制造业在发展过程中业逐渐积累起自己的优势。

（一）门类齐全。目前我国石油装备制造业门类比较齐全，产品规格、品种基本能满足陆上石油勘探开发需求，从生产能力、产量、产值、生产的品种规格和从业人员等方面衡量，我国已经是一个生产石油装备的大国。

（二）高性价比。石油装备制造作为一个高成本行业，中国具有西方国家难以实现的人力资源优势和成本优势，产品具有很高的性价比，这对世界各产油国尤其是发展中国家具有非常大的吸引力，已经有很多国家石油公司在中国设立了长期采办机构。

（三）国家扶持。“十一五”期间，我国将石油勘探、钻采设备制造行业作为重点鼓励发展的产业，在政策上给予大力支持。2010年，高端装备制造业被确定为国家重点培育和发展的战略性新兴产业之一。“十二五”开局，我国又确立了能源装备产业新的发展目标，明确提出要把能源装备制造业培育成重要的战略新兴产业。而近期即将出台的《“十二”五期间海洋工程装备发展规划》，则标志着国家将加大对海工装备产业的扶持力度。

具有战略高度的政策频繁出台，彰显出我国大力发展高端石油装备制造业的决心，推动了石油装备制造业的优化升级和布局调整。近年来，国际石油石化通用机械制造业产业能已经开始向我国转移。可以预见，未来5-10年内我国高端石油装备产业将会迎来蓬勃发展。只要抓住机遇，业内将成长起一批具备和西方石油装备“大鳄”抗衡实力的国际化企业集团。

二、东营做大做强石油装备制造业的基础和优势

山东省石油装备销售收入连续两年位居全国首位，其中80%以上的石油装备制造业集中在东营。2010年，东营销售收入过亿元的石油装备企业达五十余家，5亿元以上的企业20多家。目前，东营的石油装备总产值已经占到全国的三分之一左右，主导产品陆地石油钻机占国内市场的比重达到26%，抽油机达到60%，石油专用管达到30%，抽油（电）泵达到50%，抽油杆达到25%，燃气发电机组达到80%，油田特种车辆达到30%。钻机、管具、采油装备大量出口中亚和东欧，石油管具大量出口美国、加拿大等西方国家。

作为中国做大的石油装备制造业基地，东营初步具备了承接国际石油石化通用机械制造业转移的优势：

（一）产品种类齐全。经过多年积累，东营的石油装备产业已经成为国内同行业的“领头雁”。东营市已经形成了以钻机、钻杆、抽油机、抽油杆、抽油泵、油气集输管道、油田特种车辆等成套设备为重点，涵盖物探、钻井、测井、固井、采油、井下作业、地面工程、管道运输等各领域的产品体系。庞大的产业规模，完整的产品种类使得东营具备了成为“东方休斯顿”和世界石油之都的实力。

（二）产业关联度较高。东营石油装备产业体系较为完整，集研发、制造、服务、内外贸易于一体，企业之间通过专业分工，在技术信息、原材料供应、产品销售渠道和价格等方面建立起共生、互补、竞争的发展模式，产业链不断延伸，产品开发由低端向高端、公司主营业务有制造向工程服务不断转变。

（三）创业及展示载体丰富。依托胜利油田和石油大学，东营的石油装备专业人才资源丰富，科研实力雄厚。目前，东营市已经拥有一处国家级经济技术开发区，一座国家级大学科技园和四家国家级高新技术创业中心，并建成了国家级示范生产力促进中心。一年一度的中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会是国内唯一在石油产区和石油装备基地举办的国际石油盛会。目前正在建设的“中国石油装备产业基地国际交流中心”项目建成后将成为中国石油装备向世界展示形象和宣示实力的平台和窗口。

（四）交通网络发达。完善的公路、铁路、航空、港口等交通设施，为东营市搭建了发达的交通网络。尤其是国家一类开放口岸东营港2020年将跨入具备亿吨吞吐能力大港的行列，使得东营具备了与世界能源之都美国休斯顿类似的优势，是我国其他主要石油装备制造地区所不具备的。

（五）国家战略支撑。2009年11月和2011年1月。“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”相继上升为国家开发战略，东营分别成为“黄”、“蓝”战略的核心城市和前沿城市。“黄”、“蓝”战略分别明确了东营建立高端石油装备产业区以及石油产业聚焦区的目标，加之国家战略性新兴产业政策，三大国家战略的交汇叠加，使东营石油装备制造业面临前所未有的巨大机遇。

三、东营石油装备制造业发展面临的挑战及对策建议

全球油气勘探开发的广阔前景，以及国际石油石化通用机械制造业产能向我国转移的趋势，使东营高端石油装备产业迎来了蓬勃发展的机遇。作为石油装备制造业的“领头雁”，东营石油装备产业在拥有显著优势的同时，自身发展也存在许多矛盾和问题，必须采取措施积极应对。

（一）面临国内兄弟省份的激烈挑战。尽管东营石油装备产业在国内已经建立起了领先优势，但发展形势不容乐观。进入新世纪以来，全国很多地方十分重视石油装备制造业所蕴含的巨大商机，纷纷将打造石油装备制造基地作为自身发展的战略目标。

辽宁盘锦市和黑龙江大庆市先后确定了建设世界石油装备产业基地的战略目标。盘锦的建设目标是到2015年产值占国内石油装备制造行业的1/5，占世界石油装备年需求量的3%，2020年产值占国内行业的1/4，占世界需求量的5%-6%，成为闻名世界的石油装备制造中心。大庆的目标是在未来5年内，建立起具有世界影响力和竞争力的石油装备制造基地。近年来，江汉油田也确立了建设“世界知名，中国一流”的石油装备制造基地的战略目标，力争在“十二五”期间销售过百亿。上海建立了石油化工装备产业基地，其发展目标是建成具备世界影响力，中国最具竞争力的石油装备产业基地。今年初，克拉玛依油田也定下了打造国家级石油装备产业基地的发展目标，此外，四川广汉、江苏建湖等地也启动了石油装备基地建设工程。

凭借自身的独特优势，各地纷纷确立了石油装备产业发展的宏伟蓝图，并得到地方政府的大力扶持。其中大庆、盘锦的发展尤为迅速，计划建设总投资额均在百亿元以上。未来中国石油装备制造业将形成群雄并起的格局，激烈的竞争已经不可避免。

（二）需解决制约自身发展的深层问题。目前，制约东营石油装备制造业发展的深层问题主要体现在四个方面。一是企业规模小，集中度低。东营的石油装备企业虽然总体看数量较多，但有半数以上的企业未达到规模经济。这使得企业资金、产能规模、技术力量等资源相对分散，区域性综合竞争力难以提高。二是产品结构雷同，特色不明显，低水平重复建设严重，由于各自为战，东营石油装备企业难以形成竞争合力，造成了产能的浪费和行业间的无序竞争，影响了产业的健康发展。三是产品技术含量低，低端产品多，具有自主知识产权的核心产品少，一些关键技术和产品还需引进或直接到国外采购，产品附加值低，自主化生产能力有待提高。四是海外市场开发力度弱。东营的石油装备是靠胜利油田的带动发展起来，由于对胜利油田等国内油田的依赖，许多企业在对海外市场的开发上畏首畏尾。绝大多数企业还没有建立起完善的海外市场营销体系，尚未具备与哈里伯顿等世界巨头竞争的能力。

（三）必须得到政府的大力扶持。东营石油装备产业的发展首先离不开企业自身核心竞争力的提升。东营企业将核心竞争力的提升形象地比喻为“护住脖子”和“伸出拳头“。所谓“护住脖子”，就是不断加强技术研发和自主创新，掌握关键核心技术，提升自主研发、自主设计和自主制造的能力，强化核心竞争力，彻底摆脱国外公司在关键技术上的“卡脖子”现象。所谓“伸出拳头”，就是苦练内功，拿出技术先进、质量过硬的拳头产品，树立良好品牌，形成广泛影响力。只有具备过硬的拳头产品，才能拥有和西方大公司过招的资本，才能真正在市场博弈中抢占先机。

未来的发展中，东营石油装备制造业面临着“不进则退”的严峻形势。要保持并扩大领先优势，在企业自身努力的同时，还必须得到政府相关部门的大力扶持。企业希望政府：一是尽快出台具体的扶持政策细则。包括技术研发支持政策、土地支持政策、人才支持政策等。通过优惠政策的支持，鼓励企业走自主研发与技术合作、技术引进相结合的道路，引导企业尽快掌握世界先进技术，加速产品高端化进程。二是加快推进产业产品结构调整。充分发挥政府宏观调控职能。有效整合资源，以点带面，使东营石油装备产业走上高端项目带动低端项目，大企业带动小企业的发展道路。同时，通过发挥引导作用，调整产业格局，优化产品结构，从而形成良好的区域竞争合力。此外，还应当加大监管力度，避免恶性竞争，使东营石油装备制造企业实现协同作战，共同发展，充分发挥产业集聚优势。三是加大对海外市场开发的支持力度。从产业长远发展的角度考虑，政府应出台海外市场开发激励政策，鼓励企业实施“走出去”的市场战略，参与全球市场竞争，占领海外市场。四是实行大项目和高端项目带动战略。加强对大项目和高端项目的政策倾斜力度，通过项目带动，在做大的基础上，把石油装备产业做精、做高端。

面对机遇与挑战，只有企业努力，政府重视，多方配合，聚力突破，东营石油装备制造业才能够保持并扩大自己的领先优势。只要运作得当，抢占先机，东营石油装备产业有可能在未来10-15年内形成数千亿元的产值和销售规模。届时东营将实现石油装备制造业的跨越发展，并真正成为“东方休斯顿”和世界石油之都，为中国石油装备制造业的强大振兴作出更大贡献。

东营原油搬迁后搞城市转型建设。

东营这座城市因油而生，随着胜利油田的建设和发展，国家将原隶属于惠民专区的东营村升级为地级市，不惜成本大力投资建设铁路、公路和配套的市政工程。东营城市的崛起依靠的是油地军校四大骨干。地处山东省西北部，坐落着中国石油大学和享誉全国的第二大油田胜利油田。那时的东营是全国重要的石油工业城市，定位颇高。伴随2007年之前全球油价持续攀升，东营的经济发展盛极一时。但是盛极而衰，随着全球油价的回落，胜利油田的油气生产大幅减产。大概很少有人知道，胜利油田的油气产量现在仅仅排名全国第五，已经成为一个不那么重要的石油产地。再加上山东省强省会的战略提出，东营得到政策扶持更加式微。石油大学外迁青岛，地理位置偏僻、缺乏海港。目前的东营在中央和省眼里就是一般的四线工业城市。缺乏国家政策扶持和投资，再难出类拔萃。

东营地处于黄河入海口，是中国黄河三角洲的中心城市，整个城市下辖3个区2个县，东营位于华东地区，山东的东北部，东营因紧靠黄河，其内的东营黄河大桥是十条主干线的枢纽，是胶东半岛还有鲁中山区进入京津的咽喉。