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广西壮族自治区人力和社会保障厅财政厅

《关于2017年调整退休人员基本养老金有关问题的通知》

桂人社发〔2017〕41号

各市人力和社会保障局、财政局，驻桂中直、区直各有关单位：

根据人力社会保障部、财政部《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2017〕30号），经自治区人民同意，现就2017年调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金有关问题通知如下：

一、调整人员范围

2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员（含在2016年12月按规定核定基本养老金并从2017年1月起按月发放的人员，以下统称退休人员）。

二、调整办法和标准

（一）定额调整

退休人员每人每月增加基本养老金48元。

（二）挂钩调整

挂钩调整由以下两部分组成：

1．退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限）增加月基本养老金，即每满一年(累计缴费月数换算为年，不满一年按一年计算），每人每月增加基本养老金1元。

2．退休人员按其本人2016年12月基本养老金水平（其中机关事业单位退休人员不含按桂人社发〔2016〕1号文件规定加发的退休补助费）的2.4%增加月基本养老金。

（三）适当倾斜调整

1．截至2016年12月31日已年满70周岁的退休人员，每人每月增加基本养老金3元，在此基础上，每年长1周岁（不满1周岁的按1周岁计算），每人每月再增加基本养老金3元。

2．已参加企业职工基本养老保险且2016年12月31日前在我区艰苦边远地区（具体名单详见附件1）领取基本养老金的退休人员，每人每月增加基本养老金8元。

（四）企业退休军转干部调整

企业退休军转干部按上述第（一）、（二）、（三）点规定调整基本养老金后月应发基本养老金未达到2305元的，按月基本养老金2305元计发。

三、调整执行时间

本次调整退休人员基本养老金从2017年1月1日起执行。

四、审核办法

已参加基本养老保险的，由发放退休人员基本养老金的社会保险经办机构负责核定；其它符合条件的退休人员，参照本通知规定调整办法和标准进行调整，由所在单位（单位已撤销的由主管部门）负责审核。

五、资金来源

已参加基本养老保险并由社会保险经办机构发放基本养老金的，从基本养老保险基金中列支；不属于社会保险经办机构发放基本养老金的，仍按原资金列支渠道解决。

六、调整要求

2017年调整退休人员基本养老金，体现了党中央、院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广、敏感性强，社会关注度高，各市、县和各单位要高度重视，切实加强领导，落实责任，认真组织实施。本次调整增加的基本养老金务必在2017年7月底前发放到退休人员手中。各地要通过扩大基本养老保险覆盖面，加强基金征缴、调整财政支出结构等措施加大对养老保险基金补助力度，提高基金支撑能力。同时，积极推进机关事业单位养老保险改革工作，要确保退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生拖欠。

七、及时报告调整情况

此次调整工作从正式文件印发之日起，实行周调度制度。每周四12:00前，各市社保局要向自治区社保局报告落实情况，重点报告资金筹集情况和调整发放情况（报告格式见附件2）。各市人社局要及时进行总结，将调整情况形成书面报告，并填写《2017年调整基本养老金情况汇总表》（见附件3），于2017年8月31日前报自治区人力和社会保障厅、财政厅。

附件：1.广西58个县（市）艰苦边远地区名单

2.2017年调整基本养老金发放工作进展情况表

3.2017年调整基本养老金情况汇总表

广西壮族自治区人力和社会保障厅财政厅

2017年7月19日

附件1

广西58个县（市）艰苦边远地区名单

院颁发的关于建立艰苦边远地区津贴的决定中，广西有58个县（市）被列入艰苦边远地区津贴的实施范围。具体名单如下：

南宁市：横县、上林县、马山县、隆安县；

柳州市：柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县；

桂林市：全州县、平乐县、灌阳县、县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县；

梧州市：蒙山县；

防城港市：港口区、防城区、东兴市、上思县；

贺州市：钟山县、昭平县、富川瑶族自治县；

百色市：右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县、靖西市、那坡县、乐业县、凌云县、隆林各族自治县、西林县；

河池市：金城江区、宜州市、南丹县、天峨县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县；

崇左市：江州区、大新县、龙州县、宁明县、凭祥市、天等县、扶绥县；

来宾市：兴宾区、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县。

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广西壮族自治区人力和社会保障厅财政厅

《关于2017年调整退休人员基本养老金有关问题的通知》

桂人社发〔2017〕41号

各市人力和社会保障局、财政局，驻桂中直、区直各有关单位：

根据人力社会保障部、财政部《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2017〕30号），经自治区人民同意，现就2017年调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金有关问题通知如下：

一、调整人员范围

2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员（含在2016年12月按规定核定基本养老金并从2017年1月起按月发放的人员，以下统称退休人员）。

二、调整办法和标准

（一）定额调整

退休人员每人每月增加基本养老金48元。

（二）挂钩调整

挂钩调整由以下两部分组成：

1．退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限）增加月基本养老金，即每满一年(累计缴费月数换算为年，不满一年按一年计算），每人每月增加基本养老金1元。

2．退休人员按其本人2016年12月基本养老金水平（其中机关事业单位退休人员不含按桂人社发〔2016〕1号文件规定加发的退休补助费）的2.4%增加月基本养老金。

（三）适当倾斜调整

1．截至2016年12月31日已年满70周岁的退休人员，每人每月增加基本养老金3元，在此基础上，每年长1周岁（不满1周岁的按1周岁计算），每人每月再增加基本养老金3元。

2．已参加企业职工基本养老保险且2016年12月31日前在我区艰苦边远地区（具体名单详见附件1）领取基本养老金的退休人员，每人每月增加基本养老金8元。

（四）企业退休军转干部调整

企业退休军转干部按上述第（一）、（二）、（三）点规定调整基本养老金后月应发基本养老金未达到2305元的，按月基本养老金2305元计发。

三、调整执行时间

本次调整退休人员基本养老金从2017年1月1日起执行。

四、审核办法

已参加基本养老保险的，由发放退休人员基本养老金的社会保险经办机构负责核定；其它符合条件的退休人员，参照本通知规定调整办法和标准进行调整，由所在单位（单位已撤销的由主管部门）负责审核。

五、资金来源

已参加基本养老保险并由社会保险经办机构发放基本养老金的，从基本养老保险基金中列支；不属于社会保险经办机构发放基本养老金的，仍按原资金列支渠道解决。

六、调整要求

2017年调整退休人员基本养老金，体现了党中央、院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广、敏感性强，社会关注度高，各市、县和各单位要高度重视，切实加强领导，落实责任，认真组织实施。本次调整增加的基本养老金务必在2017年7月底前发放到退休人员手中。各地要通过扩大基本养老保险覆盖面，加强基金征缴、调整财政支出结构等措施加大对养老保险基金补助力度，提高基金支撑能力。同时，积极推进机关事业单位养老保险改革工作，要确保退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生拖欠。

七、及时报告调整情况

此次调整工作从正式文件印发之日起，实行周调度制度。每周四12:00前，各市社保局要向自治区社保局报告落实情况，重点报告资金筹集情况和调整发放情况（报告格式见附件2）。各市人社局要及时进行总结，将调整情况形成书面报告，并填写《2017年调整基本养老金情况汇总表》（见附件3），于2017年8月31日前报自治区人力和社会保障厅、财政厅。

附件：1.广西58个县（市）艰苦边远地区名单

2.2017年调整基本养老金发放工作进展情况表

3.2017年调整基本养老金情况汇总表

广西壮族自治区人力和社会保障厅财政厅

2017年7月19日

附件1

广西58个县（市）艰苦边远地区名单

院颁发的关于建立艰苦边远地区津贴的决定中，广西有58个县（市）被列入艰苦边远地区津贴的实施范围。具体名单如下：

南宁市：横县、上林县、马山县、隆安县；

柳州市：柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县；

桂林市：全州县、平乐县、灌阳县、县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县；

梧州市：蒙山县；

防城港市：港口区、防城区、东兴市、上思县；

贺州市：钟山县、昭平县、富川瑶族自治县；

百色市：右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县、靖西市、那坡县、乐业县、凌云县、隆林各族自治县、西林县；

河池市：金城江区、宜州市、南丹县、天峨县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县；

崇左市：江州区、大新县、龙州县、宁明县、凭祥市、天等县、扶绥县；

来宾市：兴宾区、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县。

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这是重庆和云南两省的考察报告，其中云南以丽江为主要。供楼主参考

赴云南重庆两省市重点文化古镇考察报告

——合山市文化建设考察团第二组

受市委、市委托，以市委副书记陆汉杰为团长的“云南重庆两省市重点文化古镇考察团”一行21人于11月10日至18日前往云南丽江古城、重庆巫山县大昌古镇等地进行考察，目的是通过实地参观考察，学习这些地方在挖掘和保护历史文化、建设特色文化城镇、壮大文化旅游产业、促进和谐社会建设等方面有哪些好思路、好措施、好经验，并结合我市发展现状进行思考，对今后合山如何进一步加大文化事业建设力度、培育文化旅游产业、提高城市文化水平、加快“富、强、美”工矿园林城市建设步伐等方面提出初步的较有价值的建议和构想。

一、考察的基本情况

俗话说：“不打无准备之仗”。为了完成市委、市下达的考察任务，我们 “云南重庆两省市重点文化古镇考察团”事先召集全体组员开会，确定了考察活动的行程线路和考察重点。考察团还设有 “联络组”、“材料组”和“后勤组”等机构，做到分工明确、责任明确、互相协调、密切配合，确保整个行程有条不紊。我们在出发前分别与云南丽江市古城区、重庆巫山县委办、大昌古镇等单位进行了联系，取得了他们的支持和帮助。由于准备工作做得很充分，考察活动进行得很顺利，大家高兴出发，满意而归，于11月18日圆满完成考察任务后顺利回到合山。

（一）云南丽江发展民族文化旅游业的两个模式

11月11日，在昆明作了简单的休整后，考察团于12日早晨乘班机直奔世界东巴文化中心——丽江市，开始了对丽江古城为期2天的考察。在丽江古城区委、区的支持帮助下，我们分两个步骤进行考察。第一步，先考察丽江城区西北部的束河茶马古镇；第二步，考察丽江古城。

1、束河模式：立足保护搞开发，搞好开发促保护，旅游发展促增收

束河茶马古镇位于丽江城区西北部，离城区约4公里，是纳西族先民的聚居地，是茶马古道上保存最完好的集镇之一，有“农耕文明向商业文明过渡活标本”之称，同时被誉为“雪山下的世外桃源”、“千年清泉之乡”等美誉。古镇自2002年实施保护与发展项目以来，从一个鲜为人知的边陲小镇发展成为全国最佳人居魅力名镇、国家4A级风景旅游区，日均游客超过5400人。古镇居民人均收入从800元跃升到4000多元。在推进农村向城市过渡、农民向市民转变、民间资本参与文化保护开发方面创造了“中国经验”，走出了一条立足保护搞开发、搞好开发促保护、旅游发展促进农民增收的新路子。

据了解，经过严格规划和审批，束河茶马古镇的保护与发展项目分三期实施，规划总投资5.6亿元，一期工程于2003年5月正式动工，项目严格按照“科学规划、规范保护”的原则，将整个古镇划分为三个保护区：一级保护区为古镇核心区，在此区域内所有房屋及街道布局都严格按照修旧如旧的原则进行整治；二级保护区为核心区保护区，在此区域内，所有建筑不得超过规定样式和高度，混合结构建筑必须穿衣戴帽用瓦屋面覆盖；保护区为新城区与古镇结合带，在此区域，所有建筑控制标高，使整个古镇与外界自然过渡。保护区的划分和实施，使束河茶马古镇的整体建筑风格实现了规范统一，青砖绿瓦、错落有致的纳西族传统民居得到了最大限度的保护，宁静和谐的高原水乡风貌自然形成。

在项目实施过程中，该镇注重保护原有生态，在严格执行总体发展规划的前提下，坚持不拆一栋房，不砍一棵树，保留原有的生态和水系，保留了原汁原味的农耕文化和田园风光，对古镇原有的菜地、树木、粮场等，由投资企业统一出资购买后，又交还农民按原来的方式种植或管理，保持原来的生产生活状况。群众参与旅游服务业方面，根据束河茶马古镇的特点，按一定的标准配置服务设施，开辟“庭院旅馆”、“民居客栈”、“庭院商店”、餐饮酒吧、手工作坊、骑马旅游等项目，带动广大居民参与旅游服务，使古镇的旅游接待能力不断增强规模、档次不断提升。

目前，束河古镇人气越来越旺，魅力越来越大。我们漫步古镇街巷时，经常碰见迎面驶来各式各样精致的马车，或游客骑马走街，铃声清脆，马蹄声声，悠然自得，别有情趣，为古镇平添了几份独特的茶马韵味。

束河茶马古镇保护与发展项目的实施，使、企业、居民实现了共赢，被誉为“束河模式”，在国内外产生了良好的反响。“束河模式”成为2004年中国宏观经济总结回顾中的一成功案例，被列为“中国经验—云南篇”的代表作。

2、丽江模式：以城养城，重点保护，科学开发，突出特色，实现民族文化与经济成功对接

丽江古城始建于宋末元初，距今有800多年历史，面积3.8平方公里，有居民6200多户，人口2.5万。丽江古城是南方丝绸之路和茶马古道上的重镇，滇、川、藏交汇地区重要的商贸中心和物资集散地，历史以来多种民族在这里交往，多种文化在这里交融，历史文化积淀丰富。古城以玉龙雪山为背景，认真科学的选址，高超的水系利用，独特的城建格局，曲折有致的古老街巷，高低错落的民居建筑，穿街过巷的流水，形成了一幅家家流水、户户垂杨、人与自然和谐发展的优美画卷，充满了雪山、绿地、小桥流水、纳西人家的诗情画意，是国内至今保存最完整、最具民族特色的古城。19年12月被列入《世界文化遗产名录》。

丽江保护和开发古城文化遗产主要有两个方面：

一是对古城有形文化遗产的保护。近年来，丽江地方大力发展旅游业，走出了一条“以城养城”、“以旅游反哺古城”的路子，通过积极筹措资金，加大了对古城有形文化的保护力度。一是完善古城设施。完成修复古城内道路5.5公里，全部用古城传统的五花石板铺设。建设了污水处理厂，实施了进入古城居民内的排污管网工程，设排污管，解决了居民的生产、生活污水排放问题，防止了污水进入古城水系，提高了古城水系环境质量。对古城水系的主要河道进行河堤整治，完善火灾报警监控系统。修复古城内主要街道并实施了“三线”（电力线、电信线、闭路电视线）入地工程。对古城内居民供电线路进行全面改造，全部换成阻燃线路，并进行美化安装；二是实施拆除改造古城内不协调建筑物工程，共拆除改造25300平方米。不协调建筑拆除后，一方面用于绿化、休闲场所的建设，另一方面恢复为传统民居和居民式的服务设施。实施了古城游客集中片区的夜景工程，修缮了重点民居工程，恢复重建了木府。三是实施美化、绿化和亮化工程，利用拆除部分不协调建筑物的空地，增加了绿化用地，见缝插绿。对古城内的28个厕所进行了全面的改造，其中一部分已改造为星级厕所。对狮子山进行了全面的绿化。在古城的主要街道实施了仿古亮光工程，增设了街灯220套，突出景点的主要建筑物及河道水系，提高夜间的观赏效果。

二是对古城无形遗产的保护。长期以来，丽江地方始终高度重视保护和弘扬丽江古城的民族文化。一是规范商业行为，淡化现代商业气息，突出民族文化特色。对古城内的商业行为实行准入制度，把《准营证》作为进入古城进行商业经营的前置审批，把现代特征较浓和没有民族特色的经营项目迁出古城，并规范店内装潢、招牌、柜台，控制了店铺的规模和数量。积极鼓励经营具有地方民族特色的商品，并定期对外来经商的人员进行培训，让他们了解当地的民族文化。二是对长住古城的居民实行一系列的惠民政策。对审定公布的140院重点保护民居定期发放补助金。每年安排200多万元的资金，对古城的原住居民每月定额发放生活补助。对有经济困难的古城居民给予5000至20000元的补助，帮助其修缮房屋。成立古城便民服务中心，为古城居民提供无偿服务。三是安排专门资金，支持鼓励丽江的本土文化人事从事民族文化的传承、弘扬、展示等活动。四是修复名人故居院落，建设名人故居博物馆。五是在古城内选择10个特色民居院落，实施东巴造纸、民风民俗等“走进纳西人家”的旅游项目。

丽江古城的保护和开发，正确处理好了旅游开发和遗产保护之间的关系，实现了民族文化和经济的成功对接，成为了世界文化遗产保护管理与旅游开发的典范。联合国专家高度评价了“丽江模式”，并将其作为亚太地区世界遗产管理的指导思想。这些保护和开发同步发展的管理措施体现了极高的科学性、严密性、实用性，为我们今后发掘保护地方特色文化以及发展文化旅游产业提供了良好的借鉴经验。

（二）重庆巫山大昌古镇实施整体搬迁、原貌复建的成功经验：借助三峡工程东风，保护历史文化遗产，再现古镇纯朴民风，打造文化旅游胜地

11月15日，考察团从重庆朝天门码头乘江轮出发，沿着长江顺流而下，16日顺利到达巫山县。由于我们事先已与当地做好了联系，船一靠岸，就看见迎候我们的巫山县田副县长和该县接待办的黎副主任。在他们的带领下，我们很快乘上一艘小快艇，顺着长江支流大宁河逆流而上，进入小三峡。三峡二期蓄水已达156米，原来小三峡的险滩急流早已变成眼前的高峡平湖，两岸高山峭壁上古人开凿的洞穴及悬棺历历在目，丛林间群猴出没，啼声阵阵，空谷回响，久而不绝，更增添了一分旷古深沉的意韵。而我们知道，在这条神秘的峡谷深处，有着一座古老文明城镇—大昌古镇。她以久远的建城历史、完整的古老风貌、奇特的建筑风格，向世人展示其曾经一度拥有的繁荣和辉煌。

令我们感动的是，田副县长还带着大昌古镇党委王书记和古镇搬迁工程总负责人李经理全程陪同我们考察。县长当导游，使我们倍感荣幸的同时，更强烈地感受到这里开放、豁达、热情、淳朴的民风。

在田副县长、王书记和李经理的引导下，我们直接走到大昌古镇原貌搬迁的新地址进行考察。

大昌古镇位于长江支流的大宁河岸边，因是军事要塞并兼有航运之利，于晋太康元年（280年）设泰昌县而建城大昌古镇，已有1700多年的悠久历史。小镇只有两条主要街道，南北街长150多米，东西街长240多米，占地面积不足10公顷，因此也被称为袖珍古镇。“一灯照全城，四门可通话，堂上打板子，户户听得见”是其真实写照。城内有保存完好的明清建筑群。多为四合井院，青砖黛瓦，雕梁画栋，翘角飞檐，古朴幽雅，具有浓郁的江浙风格，每栋房子都是双层屋檐封火墙设计，体现了中国古代人民群众的聪明才智。现保存较为完整的古镇建于明代，镇内目前保存完好的东、西、南三条街道,沿街多为具川东地区建筑风格的民居建筑,是重庆市著名的历史文化名镇。同时古镇又是三峡工程库区重庆段保存规模最大,结构最完整的古建筑群。随着国家三峡工程二期蓄水水位已达156米，原大昌古镇不得不永远沉浸在长江水中，为了更好地再现三峡库区古老的历史文化风貌,国家文物局经过充分论证和可行性研究,将其确定为“整体搬迁”项目。

大昌古镇的搬迁属异地原样，复建搬迁地址也位于大宁河边，且距离原址只有约5公里。古镇复原后将保持原来的“丁”字街布局，东西街长200米，南北街150米，占地74.8亩。整体搬迁过程中，专家通过古镇的东门、南门、西门、温家大院和“丁”字街口这5处重点建筑来定位，确保搬迁后的古镇仍保持原有的街道布局和空间视角，为保证古镇原貌，复建的材料甚至包括每片瓦、每片砖都被标上记号，并被拍照编号，然后才统一安排仔细拆下搬迁，按照原样在新址重建。由于大昌古镇的建筑都已经有上百年的历史，有些构件损坏严重，复建时可能有些构件无法继续使用，技术人员将对拆卸构件进行防白蚁和防锈处理，所有替换的构件将用传统工艺制作并且使新返旧保持所有构件的和谐一致。整个搬迁复原工程投资6000多万元（其中国家专项资金近3000多万元，招商引资3000多万元），于明年上半年竣工对游客开放。

田副县长他们还介绍说，为了便于古镇的保护和管理，古镇内的居民不会随古镇一起搬迁，按照有关构想古镇复建后将作为旅游产业进行经营。为了吸引游客，古镇内会设置一些民间工艺作坊，如榨油、酿酒、织布等民间生产工艺表演，再现古镇原有的民风民俗，复建后的古镇将不再是原来意义上的古镇，而将成为三峡旅游的一大亮点，继续在三峡地区展示出无穷的魅力，并更加充分地发挥出其独特的经济和社会价值作用。

二、考察活动的几点收获和体会

在考察活动中，我们颇有收获，深有体会。这些收获和体会主要表现在：

一是当地党委、非常重视发掘和保护历史文化，全力发展文化旅游业；以诚待人，服务周到，令人感动。云南丽江和重庆巫山县的共同点是：极端重视发掘和保护当地历史文化，充分利用国家优惠政策，善于抢抓机遇发展文化旅游业；大力宣传，强化服务，吸引游客，有效推进文化旅游经济的快速发展。所到之处，我们都受到当地热情的接待，那里优美的环境，优质的服务，使人实实在在产生宾至如归的感觉。在丽江考察时，古城区委、区相关领导在百忙中专门抽出时间接待我们，以当地最隆重、最高规格的“三滴水” 方式（即以茶水、酒水、汤水为引导，分别上三大系列名菜）来宴请我们；重庆巫山县的党政领导也同样对我们热情款待，关心备至，令人感动。这些措施使当地的人文景观和自然景观交相辉映，高度协调，形成了强大的吸引力，出现了旅游“淡季不淡”的繁荣景象。

二是这些地方有着深厚的文化底蕴和悠久的历史积淀，形成了许多独特的人文景观，文化旅游异常丰富。如丽江古城，自古以来就是汉、藏、白、纳西等民族文化和经济的枢纽，是南方丝绸之路和“茶马古道”的重镇以及军事战略要地。长期的民族交融，多种文化的交汇，使这里的历史文化独具特色，名胜古迹随处可见，自然景观多姿多彩，民族文化璀璨夺目。而大昌古镇也有1700多年悠久的历史积淀，几乎每一块砖、每一片瓦都蕴藏着一段动人的故事，文化气息异常浓厚。这些地方不仅拥有目不暇接的自然旅游景点，而且开展了丰富多彩具有民族特色的文化活动，处处歌舞升平，热闹非凡，令人留连忘返。这些丰富的为当地发展文化旅游产业提供了非常优良的条件。

三是形成了以旅游业为支柱的经济产业结构，起点高，规模大，效益好，同时带动第三产业迅速崛起。以丽江古城为例，2005年全年旅游经济综合收入达33.7亿元，增长49.19%，其旅游项目的固定资产投资也超过20多亿元，增长30%左右，古城区的地区生产总值（GDP）、人均地方财政收入、全社会固定资产投资等几项主要经济指标增长幅度均名列云南省前10名以内。文化旅游业的兴旺，刺激了第三产业的迅猛发展，使丽江市民的人均可支配收入也大幅增长。旅游业使丽江的经济社会步入了良性发展的轨道，为古城进一步发展拓开了新的空间。

四是旅游产业与文化产业协调发展。旅游产业的发展为文化产业提供了广阔的市场，经济效益非常明显。如丽江市的文化产业已形成11个大市场，20多个经营项目的规模，从业人员近万人，文化产业年产值超过4亿元，而且年递增率达27%。单是丽江古城的民族文化产业著名品牌《丽水》，该节目近几年来平均每天至少上演一场以上，而且场场观众爆满，年收入超过1000万元。而其“纳西古乐”、“东巴宫”演出总收入也在800万元以上。文化产业的发展又为旅游业发展丰富了内涵，同时有效地促进了交通运输业、服务性行业和商贸业的蓬勃发展。

五是以旅游业扩大知名度，促进招商引资，有效带动当地经济快速发展。不管是丽江古镇，还是重庆巫山大昌古镇，都非常重视抓好招商引资。他们不满足于拥有丰富的文化旅游，不满足于现有的旅游经济效益，而是居安思危，从长远着眼，从大局出发，用发展的观点进行自我审视，重点抓好旅游招商，取得了显著的效果。如丽江古城通过招商引资，累计吸引外来资金投资旅游业已超过100亿；丽江束河古镇的开发也是通过招商引资，用市场化运作方式，取得了极大的成功。而重庆大昌古镇通过招商引资弥补了古镇整体搬迁经费不足，为原貌重建古镇提供了充足的资金和先进的管理模式。

六是善于抓特色文化、特色旅游，以特色取胜。无论从经济效益角度，还是从人的心理活动角度来看，特色都非常重要。因此，可以说，特色是一个地方文化旅游业发展的生命线，如果一个地方发展文化旅游业毫无特色，就肯定没有吸引力，没有竞争力，就难以持展。而丽江和重庆大昌古镇都善于抓住特色，在特色上下功夫、做文章，以特色建精品，创名牌。如丽江古城就是充分利用以纳西族为主体的多元民族文化等一系列人无我有、人有我特的特色产业为重点，大力发展旅游业。重庆巫山大昌古镇也是利用小三峡这一独特的人文和自然景观，亮出自己特色的一面，为世人所向往。总之，抓住特色，突出特色，就能胜人一筹，就能持续发展。

三、对合山发展文化旅游业的几点思考

（一）要进一步提高对加强文化建设重大意义的认识。党的十六大强调了文化建设的重要性，要求我们“积极发展文化事业和文化产业”，把文化作为一种产业，正式写进了党的报告。的确，文化是一个地方（或一个城市）的灵魂，没有文化的地方（或城市）就等于没有精神，没有灵气，缺少一种内在的活力。因此，要建设一个文明和谐的社会，必须把文化建设与经济发展视为同等重要的大事来抓。构建和谐合山，离不开发展合山文化事业。为此，全市上下务必高度重视我市文化事业的建设，要充分认识到发掘合山历史文化，建立文化旅游产业，拓展合山发展空间，提高合山文明程度，是我们义不容辞的责任，从而满怀信心地投入到振兴合山文化事业的建设中。

（二）正确认识我市发掘文化力度不够，旅游业发展缓慢的客观现实。相对而言，我们合山市文化旅游业还几乎是空白，与云南丽江古城和重庆巫山大昌古镇这些旅游著名城镇相比，我们的文化底蕴显得非常薄弱；就是与邻县的武宣、金秀、象州、忻城等县比，我市对文化旅游的开发力度仍然有较大的差距。毕竟，我们还只是一座工矿城市，并且建市时间短，区域面积小。建市以来，我们把主要精力用来发展工业经济上，这是客观需要，也是我们的缺憾。但是，这并不等于我市在发展文化旅游业方面完全不具备条件，没有潜力可挖。只要我们树立信心，开动脑筋，取长补短，发挥优势，精心发掘，完全可以依靠自身的优势发展起具有我们地方特色的文化旅游产业。

（三）我市发展文化旅游业的潜能和优势。虽然我市建市时间不长，行政区域不大，历史上影响深远的文化遗产少，但是，我们拥有了藏量丰富的以煤为主的矿产，拥有了得天独厚的红水河奇石。随着能源工业的不断发展，我市在全区乃至全国的影响力和知名度正不断提升。如今，煤、电、奇石被称为“合山三宝”。在这次考察活动中，我们与丽江、大昌古镇人员交流时，谈到各自的优势，他们都非常羡慕我市拥有煤电工业。他们认为，旅游业受外界的政治环境、经济状况、地理气候、社会秩序等各方面的影响和制约很多。外界稍有动荡，旅游业就会发生“感冒”。因此，一个地方如果没有工业作后盾，只靠单一的旅游支柱产业，发展起来总让人感到后劲不足。我们完全可以依托煤电工业，充分发挥奇石丰富的优势，逐步建立起以煤电工业为基础，以奇石文化、煤都文化、壮族文化、红水河文化、园林文化为特色的文化旅游新产业。

（四）努力整合我市文化旅游，培育具有合山本土特色的文化旅游产业。目前，我市经济发展迅速，而文化发展相对还比较缓慢，这是客观事实。要实现经济与文化同步发展，协调发展，构建和谐的“富、强、美”新合山，就必须加快发掘及整合我市文化旅游，努力培育文化旅游产业。首先，我市的奇石丰富，奇石文化底蕴丰厚，影响力大。要抓住机遇，加掘和保护这一珍贵的力度，创建出具有我们合山特色的奇石文化品牌，以现有的奇石馆为基础，逐步扩大奇石文化基础设施建设规模，通过招商引资，多元投资，打造一个较大规模、较高档次的“西南奇石文化村”；还要继续定期举办合山奇石文化节，进一步扩大合山奇石影响面，吸引国内外游客前来合山观光旅游。其次，除了打造合山奇石文化旅游品牌，还可以取“工农结合”、“城乡结合”、“山水结合”、“内外结合”的方式，有效整合全市文化旅游，不断丰富我市文化旅游业的内涵。所谓“工农结合”，即努力发掘煤都文化，建立煤炭博物馆，开辟电厂观光游览区，扩大龙王民俗村规模，建立壮师剧及壮族山歌专业表演队，丰富民俗文化表演内容，提高表演水平，实行工业旅游和乡村民俗旅游相结合；“城乡结合”，即扩大园林城市规模，丰富广场公园文体活动，建立乡村无公害果蔬旅游基地，实行城市旅游与乡村田园旅游相结合；“山水结合”，即开发好寨山遗址，弘扬壮族历史文化，再现遗址“世外桃园”风貌，开发怀集水库旅游景区，并开辟红水河风光旅游线路，实行山水旅游相结合；“内外结合”，即与周边县联合开发旅游业，如可以创建合山—忻城风情一日游黄金线路等，从而实现市内市外旅游相结合。通过这些措施，努力构建起我市独具特色的文化旅游新格局。

扶贫调研报告怎么写范文

广西壮族自治区退休人员2017年调整基本养老金，已经在2017年8月前到位。

广西壮族自治区人力和社会保障厅财政厅

《关于2017年调整退休人员基本养老金有关问题的通知》

桂人社发〔2017〕41号

各市人力和社会保障局、财政局，驻桂中直、区直各有关单位：

根据人力社会保障部、财政部《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2017〕30号），经自治区人民同意，现就2017年调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金有关问题通知如下：

一、调整人员范围

2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员（含在2016年12月按规定核定基本养老金并从2017年1月起按月发放的人员，以下统称退休人员）。

二、调整办法和标准

（一）定额调整

退休人员每人每月增加基本养老金48元。

（二）挂钩调整

挂钩调整由以下两部分组成：

1．退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限）增加月基本养老金，即每满一年(累计缴费月数换算为年，不满一年按一年计算），每人每月增加基本养老金1元。

2．退休人员按其本人2016年12月基本养老金水平（其中机关事业单位退休人员不含按桂人社发〔2016〕1号文件规定加发的退休补助费）的2.4%增加月基本养老金。

（三）适当倾斜调整

1．截至2016年12月31日已年满70周岁的退休人员，每人每月增加基本养老金3元，在此基础上，每年长1周岁（不满1周岁的按1周岁计算），每人每月再增加基本养老金3元。

2．已参加企业职工基本养老保险且2016年12月31日前在我区艰苦边远地区（具体名单详见附件1）领取基本养老金的退休人员，每人每月增加基本养老金8元。

（四）企业退休军转干部调整

企业退休军转干部按上述第（一）、（二）、（三）点规定调整基本养老金后月应发基本养老金未达到2305元的，按月基本养老金2305元计发。

三、调整执行时间

本次调整退休人员基本养老金从2017年1月1日起执行。

四、审核办法

已参加基本养老保险的，由发放退休人员基本养老金的社会保险经办机构负责核定；其它符合条件的退休人员，参照本通知规定调整办法和标准进行调整，由所在单位（单位已撤销的由主管部门）负责审核。

五、资金来源

已参加基本养老保险并由社会保险经办机构发放基本养老金的，从基本养老保险基金中列支；不属于社会保险经办机构发放基本养老金的，仍按原资金列支渠道解决。

六、调整要求

2017年调整退休人员基本养老金，体现了党中央、院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广、敏感性强，社会关注度高，各市、县和各单位要高度重视，切实加强领导，落实责任，认真组织实施。本次调整增加的基本养老金务必在2017年7月底前发放到退休人员手中。各地要通过扩大基本养老保险覆盖面，加强基金征缴、调整财政支出结构等措施加大对养老保险基金补助力度，提高基金支撑能力。同时，积极推进机关事业单位养老保险改革工作，要确保退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生拖欠。

七、及时报告调整情况

此次调整工作从正式文件印发之日起，实行周调度制度。每周四12:00前，各市社保局要向自治区社保局报告落实情况，重点报告资金筹集情况和调整发放情况（报告格式见附件2）。各市人社局要及时进行总结，将调整情况形成书面报告，并填写《2017年调整基本养老金情况汇总表》（见附件3），于2017年8月31日前报自治区人力和社会保障厅、财政厅。

附件：1.广西58个县（市）艰苦边远地区名单

2.2017年调整基本养老金发放工作进展情况表

3.2017年调整基本养老金情况汇总表

2017年7月19日

附件1

广西58个县（市）艰苦边远地区名单

院颁发的关于建立艰苦边远地区津贴的决定中，广西有58个县（市）被列入艰苦边远地区津贴的实施范围。具体名单如下：

南宁市：横县、上林县、马山县、隆安县；

柳州市：柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县；

桂林市：全州县、平乐县、灌阳县、县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县；

梧州市：蒙山县；

防城港市：港口区、防城区、东兴市、上思县；

贺州市：钟山县、昭平县、富川瑶族自治县；

百色市：右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县、靖西市、那坡县、乐业县、凌云县、隆林各族自治县、西林县；

河池市：金城江区、宜州市、南丹县、天峨县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县；

崇左市：江州区、大新县、龙州县、宁明县、凭祥市、天等县、扶绥县；

来宾市：兴宾区、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县。

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广西来宾市养老保险

扶贫调研报告范文，下面就来给大家详细介绍：

扶贫调研报告可以分为三个部分来描写，首先可以描写调研的目的，第二个可以描写调研的主要内容，第三个可以描写调研的总体情况。

扶贫调研报告范文篇1

建国六十年来，党中央、院十分重视革命老区建设，特别是___全会以后的三十年来，始终把革命老区作为扶贫开发的重点区域，革命老区发生了重大变化。为认真总结新世纪近十年来革命老区“整村推进”的扶贫成果，推进20__—20__年革命老区扶贫开发工作，根据党的关于加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持的力度和自治区党委、关于推进革命老区建设的要求，自治区扶贫办决定开展革命老区扶贫典型调研活动。自治区革命老区建设办公室、广西革命老区建设促进会联合组成了调研组，深入6个市6个村(来宾市象州县中团村、崇左市龙州县俸村村、桂林市灵川县正义村、河池市东兰县板登村、百色市田东县巴麻村、玉林市博白县新茂村)进行细致的实地调研，开展考察、走访、座谈、表格统计、填写问卷等多种活动，经过几个月的努力，比较真实地了解了这些村的情况以及干部群众的意见，写成以下调研报告。

一、扶贫取得明显成效

我们调查了6个革命老区贫困村，分别为左右江革命根据地、建党初期、抗日战争时期和时期的革命老区。其中5个列为贫困村扶持，1个未列入贫困村范围。总的看，列入贫困村扶持的都发生了变化，特别是得到广东帮扶的村变化更大。

(一)基础设施明显改善。

我区长期来坚持以基础设施建设为重点的扶贫开发思路是正确的，取得很明显的效果，老百姓高兴。所调查的6个村都修了公路，其中1个村公路实现硬化，4个村通了班车，1个村为机耕路。东兰县的板登村通了水泥路，该路投资主要由广东帮扶资金援助，4个自然屯都通了机耕路，用电、自来水也都到户，沼气池基本普及，村委会办公楼设有办公室、会议室、卫生室，还有硬化的标准篮球场。我们到村屯走访座谈，群众都是很高兴热情地说，感谢党和，感谢扶贫政策，感谢广东帮扶。田东县巴麻村也是广东帮扶示范村，村部建有文化活动中心、体育活动中心、市级爱国主义教育基地、农事村办服务点、计生站、卫生服务室等。8个自然屯，屯屯都通机耕路，其中7个屯实现道路硬化，屯内支巷到户路都已硬化，卫生情况好。基本实现自来水到户，30%的农户用上了沼气，近年还修了5公里三面光的水利渠道，改善了生产条件。博白县永安镇新茂村20__年才修通扶贫机耕路，尽管只通农用车，终究使老百姓摆脱肩挑背驮的历史。龙州县俸村、灵川县正义村、象州县中团村的大多数自然屯都能通机耕路，不少群众买了农用车、小型拖拉机、摩托车，大大解放了生产力。

(二)部分优势产业初步形成。

因地制宜发展优势产业，是脱贫致富的一条重要措施。经过多年的努力，有3个村的优势产业初步形成，田东县巴麻村、龙州县俸村围绕县里的蔗糖支柱产业，大力种植甘蔗，20__年实现人均分别为7、6吨和5吨，成为人均增收的主渠道。象州县中团村，充分发挥耕地多的特点，20__年种植优质稻7200亩(人均2、09亩)，还有甘蔗2200亩，桑园850亩，实现人均收入2810元。

(三)外出务工成为农民收入的重要来源。

外出务工是改革开放一个重大现象，是农民增加收入的重要来源。特别是把劳务输出作为广东广西结对帮扶工作内容后，经过开展培训、输送、上岗、跟踪服务等环节，贫困村外出务工(主要到广东)大量增加，一般占劳动力的20—30%，多的达60%。

(四)群众生活水平有了提高。

经过多年的扶贫，绝大部分群众生活水平有了明显提高，农民收入增加，相当部分群众建了新房，购置家用电器，如彩电、洗衣机、电饭锅、多媒体播放器，许多农民用上手提电话。田东县巴麻村、东兰县板登村75%的农户建了钢混结构楼房。如表：

二、革命老区村目前存在的困难

(一)基础设施落后。

所调查的6个村，通班车的有田东县巴麻村、东兰县板登村、龙州县俸村、象州县中团村、灵川县正义村，博白县新茂村不通班车，农用车雨天不敢走。屯级路就更差了，博白县永安镇新茂村39个自然屯有25个不通机耕路，全村没有自来水，还有7个自然屯不通电视广播。我们在村部开座谈会，村部办公室是1958年盖的小木楼，“”就用粉笔写在木条川方上。龙州县俸村、象州县中团村、灵川县正义村的屯级路标准低，也只能通行农用车。饮用卫生安全水困难很大，中团村9个自然屯，有8个屯是季节性的自来水，干旱季节不正常，其他村也有部分屯饮水不保证。目前全区还有585个贫困村未通四级路，8700多个20户以上的自然屯不通机耕路。

(二)部分农民住房较差。

我们每到一个村，都深入两个自然屯实地调查，发现一部分村屯农民住房还是比较差。博白县新茂村有363户，只有25户盖了钢混结构房，占7%。我们到丹竹屯，该屯21户，有两户盖了新房，其余都是老房子，部分已成危房。象州县中团村钢混结构房约占30%，龙州县俸村、灵川县正义村约占10%。在象州县调查时，县里的同志一定要我们去运江镇上圩村看一看，该村5个屯，都没有自来水，还是到沟边挑水饮用，思柳屯22户人家，除两户在建钢混结构房外，其余都住在干打垒房里，有的已是开裂了的危房。

(三)少数农民生活困难。

从调查的6个贫困村，20__年人均收入都低于全县水平，有5个村农民人均收入在2000元以上，而博白县的新茂村人均收入不到2000元(1765元)，占全县平均数的46%。这个村的人均粮食产量不足300斤，低收入户有108户660人，占全村人口32、4%。该村地处大山区，水田和耕地很少，且质量差，光照少，产量低。我们在丹竹屯访问，当时正值中餐时间，一些家庭吃的是糖水煮木薯片。

三、革命老区人民的呼吁

(一)正视革命老区的贡献和现状。

在调查中，6个革命老区贫困村群众要求要重视革命老区的历史贡献，毕竟老区在过去的年代为中国的解放事业作出了牺牲，涌现了韦拔群、朱锡昂、李明瑞等杰出人物，老区人民为战争流血流汗。现在革命胜利了，还是要正视这个历史。革命老区有许多变化，面貌有了很大改观，但有的地方还是很困难。老百姓认为党中央、院重视了，胡讲话了，但没有具体政策，实际惠顾革命老区民生的不多。有的基层干部说，扶贫做了很多好事，但还是要有革命老区的政策，不能只靠扶贫的政策，两块牌子应该有两块资金。

(二)加大革命老区建设投入。

基层的干部和群众说得直率，革命老区的困难问题是明摆着的，光靠列入贫困村，一年大概20—30万元的投入，很难解决问题。实际上一个村要有500万这样的投入，才可以解决基本的交通问题。希望有革命老区建设的专项资金，加大投入力度。市、县老促会的同志说，没有政策和投入，我们也不知促什么，以致影响工作积极性。

(三)凡是贫困的革命老区村都要扶持。

现阶段全区列入贫困村扶持的老区村占60%，这是很好的照顾。但全区8000多个老区村列入扶贫的只占1/4多;所调查的6个县镇共有1012个村委会，老区村有936个，列入贫困村338个，占老区村36%，还有许多的贫困村因指标所限未列入扶持范围，他们的困难不亚于现在扶持的贫困村。例如灵川县的正义村是抗日战争时期的老区，交通不好，22个屯自来水是季节性的，生产发展慢。博白县有326个革命老区村，有105个贫困村，但列入扶贫的只有26个村。即便是田东、东兰、龙州等扶贫开发重点县，也还有部分贫困老区村未列入扶贫范围，有的老区村由于得不到扶持，显得无奈，迫切要求得到帮助。

(四)加强基础设施建设。

革命老区发展慢，基础设施特别交通落后是重要原因。博白新茂村长期不通公路，处于一种闭塞状态，出去读书的不多，高中文化的人很少，外面的人不愿进去，连老师都难找，现在全村12个老师，仍有6个是代课老师。镇、村干部一致要解决从永安镇到新茂村16公里的标准硬化公路，以解决2万人的交通困难。我们在座谈和问卷调查中，84%的干部群众要求把基础设施列为今后扶贫的主攻目标。

(五)扶持产业开发。

基础设施解决之后，应该抓产业开发，这是群众生活的保障，是增收的主渠道。群众说产业开发要根据当地的条件和市场环境，还要尊重群众的意愿。

(六)搞好技术培训。

群众对扶贫培训是肯定的，博白县新茂村党支书、龙州县俸村党支书、东兰板登村的主任都到南宁参加过培训，他们都说这样的培训效果好，增加了知识，扩大了眼界，增强了信心。对劳务输出培训和农民技术培训也予以认可，希望劳务培训能和学历培训结合。

四、建议

(一)树立长期扶贫观念。

贫困成因是多方面的，是历史形成的。从6个村的调查看，经过多年扶持的村，加上投入的力度大，面貌变化就大，群众生活明显提高。比如田东县的巴麻村、东兰县板登村，扶贫开发以来都有一定的扶持，列入整村推进后又得到广东的援助，加上整合各方面的资金投入量都在500万元左右。再如俸村，由于龙州县一直是广西28个国家扶贫开发重点县之一，所以得到扶持的时间长，基础设施和产业开发还不错。相对刚列入新世纪整村推进才给予扶持的中团村、新茂村，变化就小些。因此，对革命老区要树立长期扶持理念，当然也要有相应的投入。

(二)制定革命老区建设的政策。

在革命老区开展扶贫工作是革命老区建设的重要组成部分，但不是全部。除了扶贫工作以外，革命老区建设包括改善革命老区人民生产生活条件和促进各项社会事业的发展。中央和自治区非常重视这个问题，不断加大对革命老区建设的投入。我区从20__年起专门设立了革命老区专项转移支付资金，并将革命老区乡镇比例达80%的33个县确定为享受革命老区专项转移支付的补助范围，由自治区财政厅投放，这些县每年均能获得400万元左右的老区建设资金，解决了许多问题。但是，老区乡镇比例较低的县，他们的革命老区乡村如何才能得到扶持，自治区老建办(扶贫办)如何履行革命老区建设的职责。我们认为，我区应参照湖南、江西、广东等省的做法，制定规范的革命老区建设指导性文件。

加强革命老区建设的会议开了不少了，会战投入也不少，也取得很好的效果。但作为长期的经常性的投入是不够的。__年把老建办拼入扶贫办作为两块牌子一套人马后，只有老区牌子，没有老区建设资金，而扶贫资金的量不多，顾不了那么大的面，扶贫办就很难向老区人民交待。我们认为有任务有责任，还要有投入。

(三)坚持以加强基础设施为主攻方向的扶持路子。

在调查中，县、乡、村干部和农民的意见最统一的就是搞基础设施建设，特别是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯级路、自来水(卫生水)搞好。有的群众说，帮我们搞好这些事，我们就有信心发展生产。当然还要抓好产业开发和培训工作，不断提高农民收入，不断提高农民生产技能。

(四)提高扶贫投资标准。

随着市场经济的发展，我们对革命老区的扶贫投资标准也应提高，要标准化，要与其他部门投资标准一致。过去我们扶贫的投入标准比较低，群众不高兴，基层干部难办事。今后革命老区村的建设项目，不要搞地方配套。群众说这是公平公正，也是共享改革开放成果的体现。

扶贫调研报告范文篇2

根据党委、的统一部署，作为自治区“十二五”时期整村推进贫困村的__市__区__镇__村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。受党委、的重托以及自治区安监局领导的信任，我于今年3月底到__镇__村担任党组织第一书记。为确保各项帮扶目标的实现，一到任以后在__镇党委、的支持下，在__村“两委”的积极配合下，很快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地察看了__村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况，深入农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与__镇党委、领导和__村“两委”班子座谈，具体了解__村经济社会发展情况，研究今后发展的思路和办法，对切实帮助__村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓管理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。

一、基本情况

__村位于__镇南部，面积____平方公里，距__市__公里，距镇所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受低保。全村土地总面积2、2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩;有经济林面积6000亩，其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩，退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。

二、经济社会发展情况

(一)经济发展情况。___年，__村人均纯收入____元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，___年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万元以上收入的养殖专业户15户;三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台(含1台客运车);四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到__或附近地区临时务工。

(二)教育事业发展情况。__村在那户屯设有一个村中心小学和在屯的一个教学点(仅一年级)，全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往__镇中心小学完成6年级教育，并在__镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策，目前在校大学生18人。另外，在村部和屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。

(三)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到%;___年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。

(四)医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于__至__镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。

(五)基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13、2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，__至__公路到屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准;其余包括那母、百秀、六烟、那马、、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。

(六)精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。

(七)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人(兼任村委主任)，支部委员3人(2人兼任村委副主任);村委会6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员16人，党员年龄老化。

三、发展存在的主要困难和问题

近几年来，__村在上级党委、和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。

(一)群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。

(二)新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍，家户排水(污)沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。

(三)基础设施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那户、平利、那华、那马的通屯道路亟待加固路基，维护修缮。这些通屯道路均为泥石路，多为依山而绕行，路面凹凸不平弯曲狭窄，宽度均在2-3米，严重影响了村民及村小学1400多人的出行。二是，人畜饮水比较困难。该村的水源较少，下辖的那马、平利、那母、、那户等五屯的人畜饮水设施还很薄弱，现引水水源不够稳定，枯水期间的人畜饮水均出现断供或不能自给情况。给这5个屯的群众生产生活带来了严重的影响。三是，水利设施年久失修。__村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道(主道2条共3公里)、水利渠道(主道1条2公里)、平利水利渠道(主道1条1、5公里)、那马水利渠道(主道1条1、5公里)均需维修，其中那母屯的水稻面积为91亩，那母灌溉水利渠道所经之处均为大面积水稻田，水田集中度、灌溉利用率均为全村最高，然而多年的失修失护使河道堆积了较厚的淤泥，急需清理修缮。四是，危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少，投入到住房建设资金非常有限。虽然，这几年实施了危房改造工程，逐步修缮解决了部分群众的危房。但全村还有47户农户居住在简易木瓦结构的房子或危房中，这些房子多建于上世纪，大部分已严重倾斜，均属于危房，安全隐患大。五是，屯教学点的基础教学设施十分简陋有待完善。该教学点设在屯边的山丘上，途径一条泥泞湿滑的土坡台阶，只有一间教室和一间老师办公兼休息室，虽在___年经过当地努力，为教室和老师办公室接入电力线路，安装了照明灯具、门窗扇叶等，增加课桌椅。但该教学点基础设施仍然十分落后，没有卫生间，也没有任何的文体活动场所器材和设施，教室内墙也未粉刷，严重的影响了教学工作的开展，遇炎热、寒冷天气时，小孩难以安心听课学习;遇大风、大雨天气时，只能停课放回家。

(四)农业产业结构单一，主要经济作物退化严重。

1、农业产业结构单一，调整有一定的难度。__村长期以来都以种植水稻、玉米、甘蔗为主，辅以种植油茶、八角、杉树，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完，无法通过扩大种植面积增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成规模种植，短期改变种植方向存在一定的难度。

2、八角、油茶果退化严重，缺乏技术指导。全村的主要经济作物八角种植面积共800亩，12年的适龄八角树单产仅75kg/亩;油茶果种植面积共3000亩，单产仅100kg/亩，远低于平均产量。为此，也曾请过农业技术专家指导，但未能予以解决。

3、养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以生猪为主，家禽为辅，但大户少、品种杂、科技含量低、成本高，还没有摆脱“养猪为过年，养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。前些年，有的农户发展养猪、养牛、养羊等项目，因受市场波动影响，现在存栏数已经很少，没有上规模的养殖户。

(五)劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。

该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。

(六)基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共49名，50岁以上老党员有24名，30岁以下的党员仅3名。二是办公条件有待改善。村部办公楼受20__年“6、28”洪水灾害影响，墙面出现了3条宽2mm的纹裂，雨天楼顶板漏水较大，严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧、电源线路老化等现象。经积极向上级争取，目前村部改造项目已进入征地测量的收尾阶段。

四、社会主义新农村建设工作的意见和建议

面对当前社会主义新农村建设发展的特点和新要求，结合当地实际，在认真分析存在问题的基础上，现对__村建设社会主义新农村工作提出如下意见和建议：

(一)继续加强宣传发动

通过多种形式，大力宣传党的、___全会有关新农村建设的各项方针政策，特别是强农惠农政策，使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策，使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、的事，而更重要的是他们自已的事，是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程，引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持新农村建设。

(二)立足长远发展，科学制定__村发展规划

建设社会主义新农村，必须坚持规划先行，然后按规划分期分批逐步推进实施。建议首先应按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则，认真编制好“十二五”新农村建设发展规划和实施方案，统筹安排农村建设的各项用地和空间布局，综合协调村民住宅与道路、人畜饮水、学校、幼儿园、卫生室、文化活动中心等各类基础设施、公共设施建设关系，为农村居民提供符合当地实际、与农村经济社会发展水平相适应的生产和生活环境。然后要确保村庄建设规划得到实施。农村基础设施建设和村民房舍建设要符合规划要求，对不符合规划的建设行为要及时制止，对历史建筑要逐年“消化”。积极推进农村改水、改灶、改厕、改路、改房，实现雨污分流、人畜分离、垃圾清理，彻底改变农村“脏乱差”现象。

以上就是小编今天的分享了，希望可以帮助到大家。

今日白砂糖价格

广西壮族自治区退休人员2017年调整基本养老金，已经在2017年8月前到位。

广西壮族自治区人力和社会保障厅财政厅

《关于2017年调整退休人员基本养老金有关问题的通知》

桂人社发〔2017〕41号

各市人力和社会保障局、财政局，驻桂中直、区直各有关单位：

根据人力社会保障部、财政部《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2017〕30号），经自治区人民同意，现就2017年调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金有关问题通知如下：

一、调整人员范围

2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员（含在2016年12月按规定核定基本养老金并从2017年1月起按月发放的人员，以下统称退休人员）。

二、调整办法和标准

（一）定额调整

退休人员每人每月增加基本养老金48元。

（二）挂钩调整

挂钩调整由以下两部分组成：

1．退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限）增加月基本养老金，即每满一年(累计缴费月数换算为年，不满一年按一年计算），每人每月增加基本养老金1元。

2．退休人员按其本人2016年12月基本养老金水平（其中机关事业单位退休人员不含按桂人社发〔2016〕1号文件规定加发的退休补助费）的2.4%增加月基本养老金。

（三）适当倾斜调整

1．截至2016年12月31日已年满70周岁的退休人员，每人每月增加基本养老金3元，在此基础上，每年长1周岁（不满1周岁的按1周岁计算），每人每月再增加基本养老金3元。

2．已参加企业职工基本养老保险且2016年12月31日前在我区艰苦边远地区（具体名单详见附件1）领取基本养老金的退休人员，每人每月增加基本养老金8元。

（四）企业退休军转干部调整

企业退休军转干部按上述第（一）、（二）、（三）点规定调整基本养老金后月应发基本养老金未达到2305元的，按月基本养老金2305元计发。

三、调整执行时间

本次调整退休人员基本养老金从2017年1月1日起执行。

四、审核办法

已参加基本养老保险的，由发放退休人员基本养老金的社会保险经办机构负责核定；其它符合条件的退休人员，参照本通知规定调整办法和标准进行调整，由所在单位（单位已撤销的由主管部门）负责审核。

五、资金来源

已参加基本养老保险并由社会保险经办机构发放基本养老金的，从基本养老保险基金中列支；不属于社会保险经办机构发放基本养老金的，仍按原资金列支渠道解决。

六、调整要求

2017年调整退休人员基本养老金，体现了党中央、院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广、敏感性强，社会关注度高，各市、县和各单位要高度重视，切实加强领导，落实责任，认真组织实施。本次调整增加的基本养老金务必在2017年7月底前发放到退休人员手中。各地要通过扩大基本养老保险覆盖面，加强基金征缴、调整财政支出结构等措施加大对养老保险基金补助力度，提高基金支撑能力。同时，积极推进机关事业单位养老保险改革工作，要确保退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生拖欠。

七、及时报告调整情况

此次调整工作从正式文件印发之日起，实行周调度制度。每周四12:00前，各市社保局要向自治区社保局报告落实情况，重点报告资金筹集情况和调整发放情况（报告格式见附件2）。各市人社局要及时进行总结，将调整情况形成书面报告，并填写《2017年调整基本养老金情况汇总表》（见附件3），于2017年8月31日前报自治区人力和社会保障厅、财政厅。

附件：1.广西58个县（市）艰苦边远地区名单

2.2017年调整基本养老金发放工作进展情况表

3.2017年调整基本养老金情况汇总表

2017年7月19日

附件1

广西58个县（市）艰苦边远地区名单

院颁发的关于建立艰苦边远地区津贴的决定中，广西有58个县（市）被列入艰苦边远地区津贴的实施范围。具体名单如下：

南宁市：横县、上林县、马山县、隆安县；

柳州市：柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县；

桂林市：全州县、平乐县、灌阳县、县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县；

梧州市：蒙山县；

防城港市：港口区、防城区、东兴市、上思县；

贺州市：钟山县、昭平县、富川瑶族自治县；

百色市：右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县、靖西市、那坡县、乐业县、凌云县、隆林各族自治县、西林县；

河池市：金城江区、宜州市、南丹县、天峨县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县；

崇左市：江州区、大新县、龙州县、宁明县、凭祥市、天等县、扶绥县；

来宾市：兴宾区、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县。

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广西机关事业养老保险政策

糖市总体过剩格局未变 期价宽幅反复振荡为主

10 月份，食糖市场上，工业库存处于低水平，国家储备局增加抛售，糖厂销售压力较小，以及继北方甜菜糖开榨后，广西、云南等南方食糖主产区也将逐渐进入开榨时期，市场食糖供应将会得到新糖上市的补充，同时，天气等自然因素有利于甘蔗原料生长，使产量增长预期不断加强。这些因素相互作用，有可能使得郑州期糖价格反弹的反复性较强，反弹过程会较为曲折。中长期来讲，随着后期需求支撑的渐渐走强，新旧糖的顺利交接，食糖价格振荡运行是笔者的主要预期，也就是说，美糖期价下跌格局仍未改变，食糖市场总体过剩的格局没有改变，但郑糖期价中期表现是以宽幅反复振荡为主，且运行时间可能较长，最终下行仍将是其运行的主流。

一、9 月单月进口糖增加 杯水车薪

据国家海关总署知，我国9 月份的食糖进口量为15 万吨，出口量为9935吨。1 至9 月累计进口94 万吨，较去年同期下降17.9%；累计出口13.8536 万吨，下降51.9%。预计2006 年全年进口食糖125 万吨，较2005 年减少13.9 万吨，这主要是国家抛售白糖所致。但从单月来看，9 月份食糖进口量为15 万吨，这是食糖进口量十分高的一个月份，远高于2005 年月均进口量11.5 万吨。这种进口状况，正反映了9、10 月份食糖供求发生的“青黄不接”的现象。

截止到9 月末全国工业库存仅余10.15 万吨，远低于去年29.3 万吨的库存。

而9 月份生产商销糖51.2 万吨，大大高于去年同期38.6 万吨的水平。虽然10月份是即销售淡季，但低水平库存对糖价仍起到了较好的支持作用。国庆节长过后，受到9 月份销售进度利多的影响，部分销区商家进行补库，导致销区可供糖源十分有限。同时，市场上只有北方甜菜糖部分上市，所以产区报价长期间便缓慢爬涨了50-70 元，长后便先缓后急地上升，以南宁、昆明为例，现货价格现为4400—4500 元/吨，一直维持在较高的水平。而销区却表现不一，长期间涨跌互现，有些地方甚至出现不小跌幅，总体价格基本持平。长后，受现货进一步趋紧影响，价格出现明显上升。以武汉、长沙、杭州为例，销区糖价为4500—4600 元/吨。多数地区商家报价在4550 以下，与产区的报价差距有所缩小。这一点主要得益于国储糖不断地进行拍卖，增加了市场上食糖的有效供给。

虽然糖源的供应不只来源于工业库存这一块，同时还有国储糖、进口糖在调节市场，短期内10 月份因工业库存较少造成的现货价格坚挺现象将继续，对郑州期糖价格形成重要支持。10 月30 日，南京、合肥、郑州等主要销区城市白糖现货价格水平为4500—4600 元/吨，而郑州0611 合约期货价格经今日涨停上升后也仅为4020 元/吨，由此可见，期现价格差较大，是郑州期糖反弹的重要动力。

但这种建立在季节性供应不足基础上的上升行情，有可能不会持久。10 月30 日，郑州期糖单日大幅下降，预示着目前期糖价格上升具有很大的脆弱性。

二、国储抛售 利空将尽即利多

今年对国内食糖市场产生重大影响的因素是国家储备局抛售白糖。进入9 月份，是原抛售即将完成时时期，这意味着来自国家抛售的压力将越来越小，即利空出尽即利多。投机者利用逆向思维，确定做多，这使得郑州白糖价格反弹力度得以放大。虽然10 月份以来，国家储备局决定增加抛售白糖，但仍未能阻止住郑州期糖的反弹势头。事实上，8 月底、9 月初，郑州期糖就逐渐步入反弹进程，长期以来受到抛售活动压制的食糖价格进入回归轨道。

从10 月份增加的白糖拍卖情况来看，交易者抄底信心也十分充足。十月份第一次国储糖竞卖于10 月13 日进行，竞拍总量为原糖80173.11 吨。到10 点整拍卖正式结束，一改往日国储糖拍卖过程中“打持久战”的习惯。此次拍卖过程中，参与竞买的企业在报价时并没有犹豫不决，仅仅历时1 个小时便匆匆结束了战斗。从拍卖结果看，成交均价只高出竞拍底价14 元，而且参与企业竞价果断，准备充分，对比历次拍卖的犹豫不决，反映了众多交易商对于后市的看法比较一致而且坚定不移。

另外本次拍卖中，发生了05/06 榨季所有国储糖竞拍中唯一的一次流拍现象。发生流拍的库点为：广西合浦糖库库点，流拍数量10000 吨；湖北滠口食糖储备库库点，流拍数量15173.11 吨；江苏南通食糖储备库库点，流拍数量5000吨。其中湖北库点流拍是因当地没有具备加工能力的厂家所致，这在情理之中。

其余从广西、江苏的流拍情况可以看出，无论产区还是销区，对于糖价后市都有一部分糖商不看好。这预示着糖价反弹过程中，容易出现反复。

表 2006 年国储白糖拍卖成交结果表

2006 年国储白糖拍卖成交结果表（来源：中国糖业协会）

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单位：元/吨

三、新糖上市 引人注目

预计广西主产区甘蔗产量增加，因此糖厂榨期生产任务较重。2005/06 榨季，广西集中集中开榨时间在11 月的中下旬，而即将来临的新榨季有望提前到上、中旬，其中中旬开榨糖厂较多。今年以来，广西前期雨水丰足，后期温差较小，目前根据各大蔗区测量，甘蔗糖份同比低近1 个百分点，一定程度上影响了开榨的时间。考虑到天气因素，农业专家认为从科学安排生产实现高榨高糖的角度出发，开榨时间不宜过于提前。

新榨季广西累计有超过20 家糖厂进行了不同程度的技改，产能在2005/06榨季基础上有了明显提高，新增总设计日榨蔗能力接近50 万吨，这有利于缓解甘蔗增产带来的榨季延长压力。生产能力扩大，利于缓解增产压力。

这将使新糖集中上市的压力有所提前。新糖上市对糖价具有抑制作用，这在糖价北方新糖上市过程中已有表现。北方新糖上市之前，北方产销区绵糖供应偏紧，报价一路上扬，但转眼间飞流直下，又下跌了数百元，一度低于开涨之前，同时形成糖价北高南低的市场状况。待南方主产区陆续开机生产后，是否也会对市场形成类似的影响？回答是肯定的。但在南方主产区生产企业日趋集团化后，对局势的掌控能力大大增强，糖价也更具抗跌性。因此，南方新糖上市后，产销区新旧糖价可能会以相对温和的方式完成交接。但总体仍会形成压力，从而使郑州期糖目前的反弹表现出更多的反复性。

四、天气有利甘蔗生长

8月份以来，食糖主产区天气因素较好，有利于甘蔗原料的生长。除10月上旬以南宁、崇左、防城港、钦州为代表的大部分蔗区出现不同程度旱情外，其他时期长势良好，这将为食糖增产打下基础。

8月下旬中后期和9月上旬，大部分蔗区先后出现了2-3次明显降雨天气，对甘蔗的后期生长十分有利。据气象监测结果，到9月上旬各地甘蔗长势良好，大部分蔗区未出现明显旱情。

9月中旬广西大部气温比常年同期偏低0.5-3℃。大部分蔗区继9月上旬大范围明显降水天气后，中旬中期又出现一次小到中雨、局部大雨天气，大大地抑制了秋旱的发生发展，对甘蔗后期生长十分有利。据气象监测结果，各地甘蔗长势良好，大部分蔗区未出现明显的旱情。

尽管9月下旬大部分蔗区气温比常年同期偏高1.5-3℃，降雨量比常年同期偏少2-10成，但由于9月上旬后期和中旬中期大部分蔗区先后出现了两次较明显的降雨天气，对抑制旱情的发生发展起了非常积极的作用。据气象监测结果，至9月下旬末，除桂西南蔗区出现轻度旱情外，其余大部分蔗区没有出现明显的旱情，甘蔗长势良好。

10月上旬大部分蔗区基本无雨，气温比常年同期偏高0.5-2.7℃，大部分蔗区出现不同程度旱情，其中南宁、崇左、防城港、钦州等蔗区已达到轻至中等程度干旱。据气象监测结果，至10月上旬末，少部分蔗区甘蔗已出现卷叶或凋萎现象，这对甘蔗后期的生长和糖分积累有不利的影响。虽然如此，但相比2005/2006营销年来说，10月上旬的天气干旱并不能改变目前食糖产量将增产的局面。

五、远期压力仍有待释放

虽然目前国内外糖价步入反弹进程，但主要生产国糖业生产出现恢复性增长，对糖价后市仍然形成较大压力，并有待未来释放。

据国际糖业组织(ISO)9 月份预测，尽管06-07 制糖年欧盟的食糖产量因欧盟取消食糖出口补贴而下降20%，但估计制糖年全球的食糖产量将比消费需求量多出217 万吨。主要原因是巴西、印度食糖产业的进一步扩张，中国、泰国、和东欧国家的食糖产量恢复性增长，同时欧盟食糖产量略增。

2005/06 年榨季， 我国甘蔗种植没有遭遇自然灾害冲击。受今年上半年糖价处于高水平刺激，主产区农民扩种糖料积极性较高，我国甘蔗种植面积有所扩大。如果没有大的灾情，2006/07 榨季食糖产量可能达到1050-1100 万吨。甘蔗种植面积扩大将会持续对糖价形成压力。这将限制目前白糖反弹的总体水平。

六、价格趋势

从基本面来看，期糖价格反弹是建立在工业库存水平较低、供应出现青黄不接的时期，这主要是季节性因素的影响所致。前期，北方甜菜糖开榨及上市，其产量有限，难以满足南方市场的需求。市场供应出现区域性不均衡，导致现货市场供应紧张，现货价格上升，从而推动糖价反弹。同时，国家储备局白糖抛售出现进入尾声的苗头。市场交易者认为，置在糖价上面的最大压力即将卸去，那么，在短时期内国内市场上尚未发现比国家储备局白糖抛售能给予市场带来更大压力的因素的情况下，市场难以延续年初以来出现的熊市势头。

技术上来看，当前郑州期糖价格反弹主要是技术性的。因为自1月底、2月初郑州期糖价格反转向下以来，受国家储备局抛售的打压，以及预计新的营销年白糖生产量大幅增加的影响，郑州期糖一路下降。截止8月底以前，郑州期糖价格尚未发生十分重要的反弹。通过反弹，使国内外糖价比价关系得到调整，使郑州期糖更能充分反映国际市场糖价的变化。

建立在上述基础之上的糖价反弹，其理由本身就难以给予糖价以长久性的支持，他们对市场的影响只是阶段性的、季节性的，因此对糖价的作用是有限的。

这就决定了糖价的反弹势头具有脆弱性、反复性。尤其是南方新糖即将上市，全球食糖产量增加的情况下，是郑州期糖具有了更高的不确定性。预计郑州期糖后市将主要以宽幅震荡的态势运行。这个过程可能历时较长，大致有4个月左右，即运行到2007年元月方会选择新的方向。

郑棉利空释放 13000 或成年内低点

06 年以来，国内外棉花价格总体呈现震荡走低格局，其中纽约棉花期货价格从年初58.29 美分高点下跌至近期的49.25 低点，跌幅15.5%；郑州棉花701合约从年初的16180 下跌至近期低点13105，跌幅19%。近日虽然由于市场弱市惯性使然，棉花价格在总体上仍表现出相对弱市，但是展望未来：由于季节性压力的充分释放，郑棉期货价格短期下跌空间已经相对有限，未来随着季节性需求力量的逐渐升温，国内外棉花价格呈现震荡上行的可能性正在逐步增大，具体分析如下：

一、美国棉花补贴问题再遭起诉，为国际棉价上涨提供可能。

得益于美国高补贴的美国棉花，在国际市场上的大量倾销，是造成国际棉价长期持续低迷主要因素。

05 年12 月世贸组织香港部长级会议上，美国曾承诺在2006 年年底之前取消棉花出口补贴，并逐步削减其他形式的国内支持政策，但美国至今没有充分执行这一裁决。

06 年9 月27 日消息，巴西棉花种植者给施加压力，敦促要求 WTO调查美国 8 月份取消 Step 2 棉花补贴是否完全依从了世贸组织的裁决。调查预期在 3 个月完成，如果 WTO 裁决支持巴西，那么，巴西可能对美国实施贸易制裁。分析人士认为：如果美国削减其给予棉农的补贴，国际棉花价格将会上扬。

二、国内棉花丰产，但供应仍将长期缺口，13000 有望成为年度期价低点。

由于种植面积增加、天气利于棉花生长，2006/2007 年度中国棉花产量将大幅增加。据中国棉花协会10 月份最新调查预计，2006 年度全国棉花产量将达641万吨，比上年增长12.5%，创历史最高水平。但棉花消费缺口和依赖棉花进口弥补的状况将长期存在，根据USDA 的预测，2006/2007 年度中国棉花的消费将达到1110 万吨，比上个年度增加98 万吨，增幅为9.7%，棉花进口量预计为424.6万吨。

由于进口棉占到中国棉花消费的40%，所以国家配额政策和棉花进口价格对中国棉价起到重要影响。目前，国家规定棉花进口价格不低于12950 元/吨(滑准税5%)，结合2004 年，12500 元/吨的国家棉花收储政策支撑棉价，综合判断13000 元/吨将是2006 年中国棉价的重要支撑价位。

三、技术面郑棉市场已经出现异动。

郑州棉花701 合约自10 月12 日见低13105 元以来，总体呈现出震荡盘上走势，10 月23 日，主力701 合约在成交量继续保持温和放大的同时，持仓异常增加2100 余手，结合盘面短线走势显强情形来看，受郑州市场白糖资金流入大增的促动，以及纽约棉花短期震荡走强的刺激，短期郑棉表现可能会逐渐趋于活跃，投资者可密切关注并依托近期低点支撑相机尝试跟多。

产消信息

1、巴西未来六年内大幅扩产。巴西圣保罗蔗产联盟Unica 在的一份报告中称，至2012-2013 年中南部的甘蔗产量将从本榨季的3.7 亿吨增至6.28 亿吨，生产酒精的用蔗比例从本榨季的48.3%上升至60%。在未来六年内，大型企业的产能将进一步提升，其中最大的67 家企业的入榨能力从本榨季的2.73 亿吨(占总产量的73%)提升至4.91 亿吨(占总产量78%)。17 家外资集团的甘蔗产量将从18.5亿吨(占总产量的4.5%)一升到3300 万吨(占总产量的6.5%)。

2、叙利亚买入4 万吨原糖。据叙利亚糖业总公司官员11 月1 日说，该公司在本周二结束的购糖招标中以CFr258 欧元/吨的价格，从一家法国公司手中购买了本月内交货的40,000 吨原糖。

3、泰国上调新制糖年甘蔗产量。据泰国蔗&糖管理委员会(TCSB)生产和开发部经理Chana Kariwat 本周四说，由于耕作期间雨水充沛使甘蔗的长势比预期的好，估计06-07 制糖年泰国的甘蔗产量将在今年7 月份预期的5,730 万吨的基础上增长4%，达到5,989 万吨。

4、燃料乙醇政策将影响糖价。从广西桂林举行的“ 中国糖业可持续发展高峰论坛” 上传出消息， 国家有关部门正在制定燃料乙醇发展政策和产业发展规划。

根据规划制定思路， 非粮原料的燃料乙醇的发展有望列入规划， 国家将因地制宜地建设非粮原料基地， 积极发展燃料乙醇产业。不过要在确保糖业发展的前提下， 再支持以糖料为原料的燃料乙醇的发展。

5、北方三大产区糖厂全部开榨。糖网10月20日讯 从黑龙江、内蒙古糖业协会了解到，黑龙江北方糖业股份公司和内蒙古赤峰糖厂，已经分别于10月22日和26日开榨。至今，北方三大产区中42家甜菜糖厂全部开榨。

6、新榨季广西部分集团开榨情况。从广西糖协了解到，11 月1 日广西南宁糖业集团下属三厂、上上糖业下属糖厂将开榨，预计至11 月10 日广西将有30 家左右的糖厂开榨。

7、伊犁州直甜菜种植面积和产量再次位居全疆第一。2006年， 伊犁州直甜菜种植面积46.55万亩， 比上年同期增长19.62%； 产量预计可达177.56万吨， 增长24.36%； 平均亩产预计3814公斤， 比上年同期单产增加100多公斤左右， 增长3.92%。今年伊犁州直甜菜种植面积和产量再创历史新高， 又位居全疆第一。

8、 发改委经贸流通司副司长马占平认为，食糖产量增长，对总量的平衡、国家的宏观调控和糖价稳定的提出更高要求。从目前各方面调研统计的情况来看，2006/07 榨季全国的食糖产量为1100 万吨，比上榨季增加220 万吨，能否消费掉这1100 万吨的食糖很关键。而国际糖价在07 年的价格走势还是个未知数，按现在11-12 美分/磅的价格来计算，进口到国内的成本在3700-3800 元/吨，如果明年糖价跌到10 美分/磅以下，对国内糖价的压力就非常大。

9、南宁秋植蔗种植掀热潮。近日，邕宁区糖业管理中心抓住糖厂出台2006 年扶持秋植蔗优惠政策的有利时机，深入各乡镇发动蔗农种植秋植蔗，促进城区甘蔗生产稳定发展。由于秋植蔗于秋天种植，次年冬或第三年春才能砍收，植期较长，蔗农种植积极性不高。针对这种情况，糖业管理中心积极协同糖厂、各乡镇深入村坡大力宣传秋植蔗的优点和栽培技术，鼓励农民种植秋植蔗。同时，有关部门也加大了扶持优惠力度，及时出台扶持优惠政策，如伶俐糖厂规定蔗农凡在8 月10 日至10 月15 日期间，利用种植玉米、花生、瓜菜、木薯等耕地和旱田种植秋植蔗的，由糖厂组织拖拉机免费犁耙一次；开垦荒山荒坡种植秋植蔗的，给予50 元/亩的开垦费补助；免费供应复混肥50 公斤/亩、地富丹4 公斤等等。

目前，通过宣传发动，广大群众种植秋植蔗积极性高涨，邕宁区种植秋植蔗面积达8500 多亩。

10、广西部分制糖企业开榨时间表。

南宁糖业股份有限公司 11 月1 日

广西欧亚糖业有限公司 11 月1 日

洋浦南华糖业集团有限公司 未定

广西凤糖生化股份有限公司 未定

广西农垦糖业集团 未定

广西永鑫华糖有限公司 11 月中旬

广西宜州博庆食品有限公司 11 月8 日

广西武宣博宣食品有限公司 11 月7 日

广西象州博华食品有限公司 11 月10 日前

广西来宾东糖集团有限公司 未定

贸易信息

1、本周巴西待装食糖数量减少。据巴西Williams 船务公司本周三公布的数据，本周巴西港口等待装运食糖的商船数量已从上周的106 艘减至58 艘，港口在下个月前后运往国际市场的食糖数量也从上周的130 万吨减至110 万吨，其中从Santos 港离境的食糖数量从上周的714,692 吨减至664,025 吨，从南部地区的Paranagua 港运往国际市场的食糖数量也从上周的300,800 吨减至160,950吨。

2、2006/07 中国食糖进口量的预测。05/06 榨季我国进口糖共有130 万吨，其中一般贸易进口65 万吨，古巴配额40 万吨，其他进口加工为25 万吨。06/07 年度进口预计有110 万吨。按06/07 的预测产量计算，国内食糖价格为3800 元/吨时对应国际糖价为10.05 美分，而国内糖价为4000 元/吨左右时，对应的国际糖价则在11 美分左右。

库存信息

1、11 月份印度投放国内市场130 万吨食糖。印度联邦日前在其本周三发表的声明中说，已决定今年11 月份向国内市场投放130 万吨食糖，较去年0月份的投放量增至8.3%，即10 万吨。 按照印度现行政策的规定，糖厂每月投放国内市场的食糖数量不得超过规定的数量。

2、根据印度先前的打算，今年第4 季度向国内市场投放的食糖总量将从去年同期的390 万吨增加到410 万吨食糖，其中10 月份的投放量已从去年同月的150 万吨增至160 万吨。

3、新榨季全国食糖产销会工作会议上，尽快出台收储方案，加大国家收储力度，成为各主要产糖区协会负责人的呼声。广西糖协秘书长张鲁宾建议国家定为收储价3800 元/吨，云南省糖协理事长洪叔南建议，收储价格在3500-4000 元/吨，广东糖协理事长刘汉德建议，收储价格在3400-4000 元／吨。而据了解，目前云南省的甘蔗收购价已经达到200 元/吨，广西全区统一定价260 元/吨(食糖价格3900 元/吨)。洪叔南说，国家收储价不要低于工厂生产成本价，在云南新榨季每吨糖平均含税成本预计在3455 元，他建议云南以全省的完全生产成本3455 元作为收储价。

4、“白糖收储量30-50 万吨是比较合适的。”广西糖协秘书长张鲁宾表示。洪叔南也支持这一提议。对此，发改委经贸司司长马占平表示，国家收储量以及收储价位，现在还在讨论研究的阶段。

交易信息

1、2006/2007 榨季广西甘蔗收购价已确定。广西2006/2007 榨季甘蔗收购价已基本确定于260 元/吨的糖料收购保底价对应3900 元/吨的食糖销售价，糖蔗二次结算的联动系数为6%，各地可视具体情况良种加价5-15 元/吨。

2、各地区白砂糖价格(2006-11-03) (单位：元/吨)

地区 价格 日涨跌 -+ 周涨跌 -+ 月涨跌 -+ 年涨跌 -+

南 宁 4370-4400 -- -30 120 770

柳 州 4450 -- -- 200 830

昆 明 4500-4520 -- -- -- 850

甸 尾 4500-4520 -- -- -- 900

湛 江 4480 -- 180 170 750

广州 4500-4520 -- 80 150 720

汕 头 4450-4480 -- -- 70 670

海 口 4560 -- 20 80 860

上 海 4450-4500 -- 100 -100 700

杭 州 4680 -- 80 160 880

宁 波 4500 -- -- -50 720

义 乌 4560-4580 -- -40 60 760

南 京 4480 -- -70 -20 700

南 通 4450-4500 -- -50 -- 630

合 肥 4540 -- -40 -10 690

日 照 4350-4380 -- -50 -20 500

青 岛 4400 -- -10 20 530

青 州 4400 -- -- -- 500

福 州 4500 -- 30 70 670

晋 江 4500 -- -- 70 650

重 庆 4500-4540 20 -60 50 700

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广西壮族自治区退休人员2017年调整基本养老金，已经在2017年8月前到位。

广西壮族自治区人力和社会保障厅财政厅

《关于2017年调整退休人员基本养老金有关问题的通知》

桂人社发〔2017〕41号

各市人力和社会保障局、财政局，驻桂中直、区直各有关单位：

根据人力社会保障部、财政部《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2017〕30号），经自治区人民同意，现就2017年调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金有关问题通知如下：

一、调整人员范围

2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员（含在2016年12月按规定核定基本养老金并从2017年1月起按月发放的人员，以下统称退休人员）。

二、调整办法和标准

（一）定额调整

退休人员每人每月增加基本养老金48元。

（二）挂钩调整

挂钩调整由以下两部分组成：

1．退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限）增加月基本养老金，即每满一年(累计缴费月数换算为年，不满一年按一年计算），每人每月增加基本养老金1元。

2．退休人员按其本人2016年12月基本养老金水平（其中机关事业单位退休人员不含按桂人社发〔2016〕1号文件规定加发的退休补助费）的2.4%增加月基本养老金。

（三）适当倾斜调整

1．截至2016年12月31日已年满70周岁的退休人员，每人每月增加基本养老金3元，在此基础上，每年长1周岁（不满1周岁的按1周岁计算），每人每月再增加基本养老金3元。

2．已参加企业职工基本养老保险且2016年12月31日前在我区艰苦边远地区（具体名单详见附件1）领取基本养老金的退休人员，每人每月增加基本养老金8元。

（四）企业退休军转干部调整

企业退休军转干部按上述第（一）、（二）、（三）点规定调整基本养老金后月应发基本养老金未达到2305元的，按月基本养老金2305元计发。

三、调整执行时间

本次调整退休人员基本养老金从2017年1月1日起执行。

四、审核办法

已参加基本养老保险的，由发放退休人员基本养老金的社会保险经办机构负责核定；其它符合条件的退休人员，参照本通知规定调整办法和标准进行调整，由所在单位（单位已撤销的由主管部门）负责审核。

五、资金来源

已参加基本养老保险并由社会保险经办机构发放基本养老金的，从基本养老保险基金中列支；不属于社会保险经办机构发放基本养老金的，仍按原资金列支渠道解决。

六、调整要求

2017年调整退休人员基本养老金，体现了党中央、院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广、敏感性强，社会关注度高，各市、县和各单位要高度重视，切实加强领导，落实责任，认真组织实施。本次调整增加的基本养老金务必在2017年7月底前发放到退休人员手中。各地要通过扩大基本养老保险覆盖面，加强基金征缴、调整财政支出结构等措施加大对养老保险基金补助力度，提高基金支撑能力。同时，积极推进机关事业单位养老保险改革工作，要确保退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生拖欠。

七、及时报告调整情况

此次调整工作从正式文件印发之日起，实行周调度制度。每周四12:00前，各市社保局要向自治区社保局报告落实情况，重点报告资金筹集情况和调整发放情况（报告格式见附件2）。各市人社局要及时进行总结，将调整情况形成书面报告，并填写《2017年调整基本养老金情况汇总表》（见附件3），于2017年8月31日前报自治区人力和社会保障厅、财政厅。

附件：1.广西58个县（市）艰苦边远地区名单

2.2017年调整基本养老金发放工作进展情况表

3.2017年调整基本养老金情况汇总表

2017年7月19日

附件1

广西58个县（市）艰苦边远地区名单

院颁发的关于建立艰苦边远地区津贴的决定中，广西有58个县（市）被列入艰苦边远地区津贴的实施范围。具体名单如下：

南宁市：横县、上林县、马山县、隆安县；

柳州市：柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县；

桂林市：全州县、平乐县、灌阳县、县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县；

梧州市：蒙山县；

防城港市：港口区、防城区、东兴市、上思县；

贺州市：钟山县、昭平县、富川瑶族自治县；

百色市：右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县、靖西市、那坡县、乐业县、凌云县、隆林各族自治县、西林县；

河池市：金城江区、宜州市、南丹县、天峨县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县；

崇左市：江州区、大新县、龙州县、宁明县、凭祥市、天等县、扶绥县；

来宾市：兴宾区、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县。

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