美国通过打击油价法案_美国通过打击油价法案了吗

1.乌戈·查韦斯的国内政策

2.国际油价为何下跌?

3.疫情冲击下，石油价格“大跳水”，2020这只黑天鹅还要飞多久？

4.产量增长影响因素

对于有车一族来说，国际油价一直是大家最关心的话题 ，每天都会关注油价的上涨或下调的动态，油价下调是大家都盼望的，但如果油价的价格上涨速度太快，就让大家无法接受了。

据了解，国际油价目前又有了新的动态，国际油价在一年内就连续出现了大涨的情况，上涨近四成以上，油价涨得如此之快，让大家非常的震惊。国际油价上涨，对于很多有车族以及一些行业都产生都特别大的影响。

据了解，截至今早收盘，纽约商品交易所10月交货的轻质原油期货价格上涨8.05美元，涨幅为14.68%，收于每桶62.90美元。11月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨8.80美元，涨幅为14.61%，收于每桶69.02美元。

国际油价也因受到放假期间沙特石油设施遭遇袭击的影响，本周一开盘的布伦特和纽约油价双双飙升，其中布伦特原油一度跳涨19%，最高触及71.95美元/桶的高位，创下了近30年最大单日涨幅。

国际油价出现大幅度上涨的原因有很多，其中与今年的疫情也有密切的关系，使得原油供应的生产国家出现了大幅度的减少，油价自然就会有大幅度的上涨情况。另外，美国对伊朗的指责，也让整个中东地区局势恶化，导致原油供应逐渐减少。

中东一直是属于世界上石油储量非常丰富的地区，中东趋势不稳定，对于国际的油价来说，自然会造成很大的影响，不过对于油价的上涨能持续多久，仍然是一个无法定论的问题。

自从国际原油价格开始减少后，国际油价一直是处于只涨不跌的趋势，到目前为止，国际原油价格已经持续出现了连续6周上涨的情况。就目前的形势来看，有望国际油价下调可能很难的，而且国际油价仍然有可能会出现持续上涨的情况，因此，大家还是要做好油价上涨的心理准备。

国际油价上涨很多市民纷纷叫苦，有市民称油价大幅度的上涨，有车都不敢开了，因为实在?烧不起?。还有网友称，希望国际油价能够尽快的恢复，油希望价上涨的持续时间不要太久，给我们老百姓留些活路吧。

乌戈·查韦斯的国内政策

油价和美元的关系是反比关系。

美元（United States dollar 货币缩写：USD；ISO 4217货币代码：USD；符号：USA$）是美利坚合众国、萨尔瓦多共和国、巴拿马共和国、厄瓜多尔共和国、东帝汶民主共和国、马绍尔群岛共和国、密克罗尼西亚联邦、基里巴斯共和国和帕劳共和国的法定货币。流通的美元纸币是自1929年以来发行的各版钞票。

1792年美国铸币法案通过后出现。当前美元的发行是由美国联邦储备系统控制。自1913年起，美国建立联邦储备制度，发行联邦储备券。现行流通的钞票中99%以上为联邦储备券。

美元的发行主管部门是国会，具体发行业务由联邦储备银行负责办理。在二战以后，欧洲大陆国家与美国达成协议同意使用美元进行国际支付，此后美元作为储备货币在美国以外的国家广泛使用并最终成为国际货币。

截止2021年12月16日晚10点，里拉对美元汇率已经超过15.6，创下新低。2021年以来，里拉对美元贬值幅度超过50%。

历史：

1792年，美元在13个殖民地形成了货币区，美国在当时只是一个拥有400万人的国家。发展到19世纪末，它已变成世界上最强大的国家。到1914年第一次世界大战爆发时，美国的经济总量大于三个最大的国家：英国、德国、法国，甚至它们的总和，这使得美元的地位日益突出。一战中，欧洲国家的黄金流入美国购买战争用品。美国联邦储备银行将这些黄金作为法定货币导致了通货膨胀。从1914年到1920年美国的价格水平翻了近一倍。后来美国联邦储备银行决定治理通货膨胀，试图使价格恢复到原来的水平。接下来便是一段通货紧缩时期，价格水平在1920年一年内便从200降到140，下降了30%，这是美国历史上最大的通货紧缩。虽然金本位体系的35年是自由资本主义繁荣昌盛的“黄金时代”，固定汇率制拥有保障国际贸易和信贷安全，方便生产成本核算，避免了国际投资风险的优点。在一定程度上，它推动了国际贸易和国际投资的发展。然而，严格的固定汇率制使各国难以根据本国经济发展的需要执行有利的货币政策，经济增长受到较大制约。在二战期间，国际货币体系更是乱成一团。为了解决这种混乱的状况，1943年，美国财政部官员怀特和英国财政部顾问凯恩斯分别从本国利益出发，设计战后国际货币金融体系，提出了两个不同的计划，即“怀特计划”和“凯恩斯计划”。

国际油价为何下跌?

查韦斯的国内政策以「玻利瓦尔任务」为根基，玻利瓦尔任务是一系列的政治活动，以彻底改变委内瑞拉的经济和文化情况为目标。

玻利瓦尔任务授权政府展开大规模的反贫穷计划，建构数以千计的免费医疗诊所来照顾穷人，和针对委内瑞拉成人文盲的教育计划—据称成果使超过一百万人识字，以及法定的食物和住宅补贴。从1998年至2005年，婴儿必死率已经显著的下降。

查韦斯的支持者称这整起任务是由公民和劳工们所管理监督的，任务也没收了许多被指控为已无人使用的土地和工厂，改授予之前没有土地的穷人和原住民小区。

在2006年3月，小区会议法被批准了，藉由这项法案，小区共同体能够自行组织小区会议，政府会承认这些会议的合法效力，会议也能够取得联邦的资金和土地以用于小区计划。省略了由地区和国家政府管制可能造成的腐败和贪污。

查韦斯第一次当选时的政见便是反贪污和重新分配财富给予穷人，但批评者认为他的政策都是最容易产生贪污和犯罪的部分。他们也指出在警察和军事部队里存在着广泛的贪污现象，并指责查韦斯的政策造成首都卡拉卡斯的谋杀案件比率居高不下。除此之外，批评者指责查韦斯建立的「玻利瓦尔小组」武装部队滥用暴力，并指责查韦斯的公民后备军人政策只是想要胁迫国内的反对派并压制内部的冲突罢了。国际特赦组织的报告认为委内瑞拉仍缺乏一个独立和公正的司法机构]，美国则认为委内瑞拉的执政和法律权力过度集中而没有经过任何制衡。同时，批评者认为查韦斯政府不愿意利用私营部分功能的结果导致了公共建设的失败和住房建筑的赤字。

查韦斯在2007年3月30日表示在2007年内建立132个社会主义培训中心。在4月24日下令该国所有企业职工每周至少上4小时马克思主义理论课。查韦斯的批评者认为查韦斯政府的政治举动是强化意识形态。 查韦斯与国内最大的工会联盟—委内瑞拉劳工联盟（Confederación de Trabajadores de Venezuela, CTV）之间一直关系紧张，委内瑞拉劳工联盟长期以来都予反对党民主行动（Acción Democrática）结盟。在2000年12月的地方选举中，查韦斯发起一项公民投票以强制工会内部必须进行由国家监督的选举，这个动作被国际劳工组织强烈谴责，认为这是查韦斯试图干预工会内部的事务。在公民投票通过后，委内瑞拉劳工联盟被迫进行内部选举，选举结果仍由反查韦斯的***卡洛斯·奥尔特加（Carlos Ortega）获胜而得以继续担任劳工联盟的主席，而拥护查韦斯的候选人则指责这场选举是个大。

由于委内瑞拉劳工联盟的反查韦斯立场，查韦斯的支持者另外成立了委内瑞拉国家劳工工会（Unión Nacional de Trabajadores），以彻底取代委内瑞拉劳工联盟为最终目标。几个支持查韦斯的工会都从委内瑞拉劳工联盟里退出，改加入国家劳工工会旗下，国家劳工工会的成员数也不断增长。在2003年，查韦斯改派遣国家劳工工会前往周年性的国际劳工组织会议，将委内瑞拉劳工联盟排除在外。

2005年1月19日，一间名为Venepal的造纸工厂倒闭了，劳工们占据了工厂并重新开始生产以示抗议，但工厂资方扬言要变卖整个工厂的配卖。查韦斯于是下令国有化这间工厂，将信用贷款的尺度延伸至劳工身上，并下令委内瑞拉的教育机构向这间工厂购买更多纸张。这些都是查韦斯扩大国家干预经济的一部分。 委内瑞拉是世界上的主要石油输出国，石油也成为委内瑞拉发展经济的基础。查韦斯鼓吹石油输出国组织限制石油出产量以获取更高油价，使他被冠上「价格骗子」的浑名。在石油输出国组织2006年6月举行的会议上，委内瑞拉是唯一一个希望藉由降低石油出产量以提升油价的成员国。在查韦斯执政下，委内瑞拉最大的国有石油公司—委内瑞拉石油公司减少了25%的石油出产量，委内瑞拉无法达成现行的石油产出配额。不过，福布斯主张这是因为一些石油产出国出于政治的动机而试图诋毁委内瑞拉的产业。查韦斯试图扩展委内瑞拉的出口市场版图，加强与其它开发中国家的合作开发计划，包括阿根廷、古巴、中国和印度。油价的高涨使委内瑞拉获得了更多进行社会计划的资金，但也造成委内瑞拉经济越来越依赖查韦斯政府和石油产业的支撑，私营部分扮演的角色则逐渐萎缩。

查韦斯将委内瑞拉石油公司置于能源和石油部门的管辖之下。查韦斯也藉由提高共同开采委内瑞拉石油所需的开采权费用来增加更多石油收入。查韦斯也试着清盘委内瑞拉石油公司在美国的子公司Citgo名下的财产。能源和石油部门成功的重组了Citgo的利润结构，使得委内瑞拉石油公司的收益大为提升。

在查韦斯的执政下，从1999年至2004年，人均GDP下跌了1-2%，但由于石油价格的飙涨、石油罢工的结束、和石油消耗的大量增长，委内瑞拉的经济状况相当茁壮，GDP成长比率在2004年达到18%、2005年10%。许多经济成长都是直接由最贫穷的人口区块受益，实际收入在2003年至2005之间据报成长了55%之多，不过一些经济学者认为这种成长只要油价下跌便会随之停止。从查韦斯上任到2007年为止，委内瑞拉政府的统计数字指出失业率下降了6.4%而贫穷人口比率则下降了6%。世界银行的报告指出在过去十年委内瑞拉的贫穷人口下降了10%，从40%下降至30%。不过，一些社会学家和经济学家主张委内瑞拉政府的贫穷报告并没有与其庞大的石油收入作成比例的计算。

委内瑞拉的失业率从2003年20%的最高点—也就是长达2个月的罢工和停工导致全国的石油产业瘫痪时，下降至2006年2月的10%。不过，一些经济学家认为创造的工作机会并非固定性的，一旦油价下跌，公共预算将无法再付出这些工作的薪水，这些人将再度失业。

2007年3月30日实行「集体所有制」，将大型农场收归国有及重新分配闲置土地给穷人。

2007年5月1日，由于委内瑞拉已经提前还清国际货币基金组织和世界银行的30亿美元债务，查韦斯宣布委内瑞拉退出这两个组织，并要求它们归还原先委内瑞拉缴纳的成员国会费。 查韦斯重新调整了委内瑞拉的外交政策，藉由双边贸易和互惠协议来促进拉丁美洲的社会和经济整合，包括他称之为「石油外交」的策略。查韦斯专注于在各种跨国机构上促进他所计划的拉丁美洲整合，与其它拉丁美洲国家发展双边贸易关系也是他政策的主要重点，委内瑞拉向巴西购买的比率逐渐增加、与古巴进行技术专家交换石油的协议、由委内瑞拉自费建立输油管至哥伦比亚以销售便宜的天然气，并以委内瑞拉的石油换取阿根廷的肉品和乳制品。查韦斯称委内瑞拉拥有「一张有力的石油牌以影响地理政治的舞台…」他宣称「就是这一张牌使我们能与强大的美国相抗衡」。除此之外，查韦斯与其它的拉丁美洲国家***紧密合作，尤其是在能源的整合方面，以及在美洲国家组织会议上争取采纳反贪污公约的胜利。查韦斯也极力争取加入并参与南美洲的南方共同市场贸易联盟，以扩展南半球的贸易整合计划。

查韦斯在外交政策和反布什的的言论上有时已经达到人身攻击的地步。查韦斯曾经称美国总统乔治·沃克·布什为pendejo（「白痴」）。他也对美国国务卿康多莉扎·赖斯作出人身攻击，批评她对于拉丁美洲的无知简直是「彻底的文盲」。

在2005年底卡特里娜飓风摧残了美国的墨西哥湾沿岸地区后，查韦斯政府是第一个表示愿意提供援助的外国政府。但布什政府则拒绝了他的援助。

2008年07月正在俄罗斯访问的委内瑞拉总统查韦斯回答记者提时，表示只要俄罗斯有此打算，他们会热烈欢迎俄国部队的到来。因为面对美国时的同仇敌忾以及在能源领域内的合作，俄罗斯和委内瑞拉这两大产油国的关系变得更加密切。 查韦斯在委内瑞拉国内仍有着较广泛的群众基础，若举行新的大选，查韦斯“钦点”的接班人，即现任副总统马杜罗或将获胜。厄瓜多尔总统科雷亚曾表示，他认为马杜罗是接管委内瑞拉政府的正确人选，“绝对能胜任。”此前媒体称，若委国国民大会在30天内组织新的大选，查韦斯“钦点”接班人、现任副总统马杜罗或将获胜。

疫情冲击下，石油价格“大跳水”，2020这只黑天鹅还要飞多久？

我们的石油不会耗尽——前提是，高昂的油价促使我们去开发更多的油田。

文 Leonardo Maugeri

有人认为世界上的石油资源正在耗尽，那只是无稽之谈。恰恰相反，我们的石油资源十分充足，而高昂的油价正是促使我们去挖掘地球巨大能源储备的动力。

过去的20年间，由于油价过低，挫伤了人们在那些拥有最大原油储备地区开发新油田的积极性。于是，地球自身的新能源生产力被削弱。最终，我们的储油量连为突发事件提供缓冲空间的安全底线都无法达到。今天，备用石油产量仅占世界石油消费总量的2%。在这种情况下，油价非常容易受到各种政治危机以及自然灾害的影响，或者因为谣言和投机行为而上下波动。

从20世纪80年代中期开始直至21世纪初期，油价受过度供给的影响，基本上在每桶18至20美元的低位区间波动。在1986年和1998至1999年之间，油价曾一度低于10美元一桶。在这种环境下，石油生产者害怕陷入过度生产的危机，于是在开发新油田的问题上一直止步不前，一些国家甚至开始限制已开采地区的石油产量。

如上可以推出，高油价驱使开采更多的石油，去勘探更多的石油，最近墨西哥湾又勘探出几十亿的油田，美国政府也正促进大陆架上开采石油的法案。简单来说，供开始大于求，所以价格下跌。紧本人意见。

产量增长影响因素

据外媒3月11日报道，美国总统特朗普考虑宣布“国家级灾难”，借此调度资金应对新冠肺炎疫情。应声之下，资本市场一片恐慌美股在周三创下新低。每股结束了自2009年金融危机以来的牛市，从技术上正式宣告进入熊市。

新冠病毒在北美泛滥愈发严重，以至于汤姆汉克斯宣布被感染、NBA宣布停赛，让之前认为戴口罩就是pussy的美国人，才意识到新冠病毒的可怕。

现在疫情对于北美经济影响恐怕才刚刚开始。

更可怕的是，黑天鹅的飞上天空翅膀一振，羽毛四散飞落。飘落下来的羽毛又引发了新一轮的危机。

神助攻新冠病毒的石油

跌到30美金一桶，比矿泉水还便宜的石油，成为了黑天鹅中的战斗机，在毁灭世界经济的路上神助攻了一把新冠病毒。

沙特和俄罗斯一直不太对付，因为这两家是全世界最大的石油出口国，人设大概就是腾讯和阿里。只不过中东人卖了石油喜欢买跑车盖高楼，东欧人卖了石油喜欢造飞机造坦克。

在新冠出现之前，沙特和俄罗斯暗中较劲，明面上还是相敬如宾互相赚钱。可是新冠一来，石油需求量下降，再加上美国页岩油的产量大大增加，这让原油市场的价格越来越低。

然后3月6日，这些产油的大佬们就在一起商议，要减产石油保价格，这样大家一起省力又赚钱。但是这个提议被俄罗斯拒绝了。从心理学上来讲，沙特和俄罗斯就是典型的“囚徒困境”。用《三体》中的话讲，这就是黑暗森林法则。

沙特和俄罗斯正式开撕了。

原油这东西全世界产的品质虽然也有差异，但是都差不太多，俄罗斯产的喝不出鱼子酱味儿，中东产的也都不是加金箔的。两家开撕就是回到了市场经济的原点，比价格，拼谁生产成本低。

所以沙特就率先出手，沙特阿美CEO宣布,沙特阿美4月份原油供应量将达到1230万桶/日，向市场上大规模抛售石油原油，以驱逐市场竞争者。市场应声而动原油期货交易一天暴跌30%，送了无数多头操盘手上了天台，直接把价格砸到了30美金/桶。

在沙特打开价格战以后，销售市场忧虑的伊朗、阿联酋及其别的OPEC产油国竞相增加产量，市场更加焦虑。

从在历史上看，这是沙特的惯用手法，也是市场竞争中大寡头才能有的手段。1985年底至1986年3月，因英国原油产量升高，沙特大幅度提高产量造成油价崩溃，原油期货暴跌66%。

这一系列操作看的中国消费者一脸懵，说好的石油越用越少，现在买汽油车的未来有一天会面临无油可加的困境。怎么这石油越来越多？果然电动车都是骗人的。

其实石油枯竭论和二氧化碳全球变暖论一样，都是科学家的推测而已，没办法证明。而且石油这个东西到底是怎么来的？地球上还剩多少？本来就没人能说明白，美国页岩油革命之后，大家更迷惑了。

而这次原油价格暴跌也让美股跌到熔断，让89岁的美国股神巴菲特都说：活久见。

石油、汽车与美国大选

其实此次危机并不单单是金融风暴这么简单，它息息相关着美国的大选和世界政治格局。

从2008年金融危机之后，美国经济一路走高。特朗普作为共和党总统上台之后也在紧抓美国经济和制造业。承诺给美国人更多的就业机会和更好的经济增长，是特朗普的立足之本。在此次美股暴跌之前，特朗普也确实做到了。

所以此次美国股市的暴跌，对于即将要竞选的特朗普不是一个好消息。如果美股继续这样跌下去，那么美国群众对于特朗普的信心将会再次大跌。

特朗普现在的计划就是反正美国石油有的是，大家就多买车、多开车、多造车，这样经济就起来了。

而民主党则心怀爱与和平的主张，让大家像莱昂纳多学习，多骑自行车，让我们减少碳排放和污染拯救地球。只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。

所以特朗普也在推特上发出呼喊：爱汽车就给特朗普投票。同时特朗普也在使劲推行工薪减税法案，以争得更多工薪阶层的支持。

可现实情况并没有这么简单。虽然此次石油竞争中，美国现在不缺石油资源，但是美国制油成本大概是沙特的两倍以上，沙特打价格战只是少赚，而美国躺枪就是赔钱，很难在此次竞争中持久的玩下去。石油在30美金这个价位，再持续一段时间，美国石油就面临被迫停产了。

即便如此，为了维稳自己的选票。特朗普还是发了油价降低是个好消息的推特，在背后也透露着很多的无奈。

所以如果这次疫情和石油价格战导致了美国大选的格局，那么这只黑天鹅，还要再飞一会。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

原油产量的增长的影响因素与储量增长略有不同，这些因素包括储量增长情况、开发工作量、市场油价、开发理论与技术进步、政府的政策法规以及国家经济状况等。

3.4.1.1 储量增长情况

原油的储量是产量的资源基础，因此，储量的增长情况直接影响着产量的增长。在3.1.2小节中已阐述了美国的原油储量增长和资源探明率状况。油气生产商在获得新增可采储量后，会在适当的政策和市场条件下开发这些储量，因此，产量的增长滞后于新增可采储量的增长[95～98]。

从美国本土48州(不含深水区域)来看，原油产量的高峰发生在1970年，比原油新增可采储量的高峰(1951年)滞后了19年(图3.34)。根据3.3.2小节中的储量增长的阶段划分，1970年是新增可采储量稳定增长与递减阶段的转折点，1970年之后，美国本土48州(不含深水区域)的新增可采储量呈现出了明显递减的趋势，产量在此时也开始递减。在1971～2004年间，美国本土48州(不含深水区域)的产量递减速度为1.87%。

新增可采储量和产量共同影响着储采比的变化。在70年代之前，美国的产量迅速增长，1945～1970年，美国本土48州的原油产量以4%的速度递增，而同期的新增可采储量增长速度为1.89%，并且在1967年以后，美国的原油年产量几乎都超过当年的新增可采储量，这使得原油储采比在70年代之前连续下滑(图3.35)。全美和本土48州(不含深水区域)的储采比分别在1968年和1967年降至略低于10。1971～2004年间，由于阿拉斯加和90年代以来深水区域的储量贡献，全美的平均储采比为10.5；若不考虑阿拉斯加和深水区域的贡献，美国本土48州(不含深水区域)的储采比在70年代中期至90年代中期稳定在8 的水平，但由于产量的递减速度大于新增可采储量的递减速度，1999～2004年的平均储采比有所回升，达到9.6。

图3.34 美国本土48州(不含深水区域)原油新增可采储量与产量

图3.35 美国原油储采比

一方面，随着美国本土48州(不含深水区域)新增可采储量的逐渐减少，原油的可采储量受到限制；另一方面，无论从国家能源安全角度，还是油气生产商的经营战略角度，储采比都会在一定程度上受到调控。这两个因素决定了产量总体上的递减趋势。

3.4.1.2 市场油价

20世纪以前，美国原油产量较低，进入20世纪以后，蒸汽机的发明带动了对原油的需求，1902年美国原油产量超过1000万吨。第一次世界大战之后，美国的汽车工业迅速发展起来，原油产量也开始快速增长，至1944年，美国的原油产量已达到2.29亿吨。1918～1944年间，原油产量平均每年增长15.3%，同期的油价平均为1.33美圆/桶。

1945～1973年间，美国的国内油价高于国际油价，这直接刺激了原油产量的持续增长，美国全国的原油产量在1970年达到峰值，为4.80亿吨。但在此之后，美国本土48州(不含深水区域)的产量开始递减，在20世纪70年代的两次“石油危机”期间，美国政府对油价进行严格管制，大大低于当时的国际油价，这使得石油生产商对国内原油开发失去兴趣，从而使美国的原油产量开始递减。虽然在1981年油价控制解除之后，美国本土48州(不含深水区域)的原油产量递减速度减缓，并在和1985两年间有所回升，但1986年油价暴跌，使得产量随之下滑(图3.36)。

图3.36 美国原油产量与油价

从图3.36中可以看出，20世纪80年代之后，油价的涨跌只能在短期内刺激原油产量递减速度的变化，但是由于受储量增长逐渐减缓的影响，原油产量总体下降的趋势已无法避免。

单口油井日产量的变化主要与两个因素有关，一是油田开发状况与地质状况，二是油价。长期的油气田开发必然会导致单口油井日产量在经历了高峰之后开始递减，但从经济性出发，单口油井日产量对油价的变化非常敏感。油价的上涨降低了开发门槛，使得一些在低油价条件下无法经济开采的低产油田可以经济开采。低产油田的加入降低了单口油井的平均日产量。在两种因素的共同影响下，单口油井日产量与油价在一定程度上呈负相关关系。

在20世纪的20～40年代，美国的原油储量处于快速增长时期，发现了一系列的大油田，同时期的单口油井日产量在开发技术的推动下不断攀升，从1900年的0.3吨/日增至1944年的1.52吨/日(图3.37)。1945年起，美国的国内油价高于国际油价，这促进了低产油田的开发，在1945～1958年这段时间内，单口油井日产量增长速度明显减缓。1958～1972年，虽然美国的名义油价仍高于国际油价，但对通货膨胀和汇率进行调整后，以2004年美圆计算的油价实际上是在下降，此时，低产油井无法经济开采，单口油井日产量逐步攀升，1972年达到高峰，平均为2.49吨。1973年的“第一次石油危机”以后，美国对油价进行了管制，虽然国内油价大大低于国际油价，但是与石油危机之前相比，油价不仅提高幅度大，而且连续上涨；到1981年美国政府解除油价管制时，油价达到31.77美圆/桶。在这段时期内，美国的单口油井日产量不断下降，从1973年的2.47吨降至1981年的1.70吨。1986年发生了油价暴跌，一些低产井被逐渐废弃，单口油井日产量的下降速度与之前相比有所减缓，2001年以来，油价持续走高，单井日产量继续保持下降趋势。

图3.37 美国本土48州(不含深水区域)单口油井日产量与美国油价

3.4.1.3 开发工作量

美国能以较低的储采比使油气产量多年来维持相当高的水平，除资源条件等原因外，有庞大的开发工作量作为后盾也是重要原因之一。

为保持原油的稳产和上产，美国每年都要完成大量的钻井工作量，产油井数也随之大幅度增加。美国本土48州(不含深水区域)在1923年原油产量初次达到1亿吨时，有产油井29万口；1940年，原油产量初次达到2亿吨时，有产油井39万口；1951年产量为3亿吨时，有产油井47.5万口；1966年产量达到4亿吨时，有产油井58.3万口(图3.38)。

1945年以来，美国的开发活动经历了两次高峰：第一次高峰发生在50年代中期，1955年，美国活动钻机数达到首个高峰，为2686台。1956年钻开发井4.1万口，其中原油开发井2.8万口。第二次高峰发生在80年代，1981年美国有活动钻机3970台，钻开发井7.4万口，其中原油开发井4.1万口。1986年，由于受到油价暴跌的影响，美国开发井数随之下滑。虽然2000年以来，美国开发井略有增长，但远远不及高峰时期。2004年，全美钻开发井3.2万口，尚不及1985年的原油开发井数(图3.39，图3.40)。

从美国本土48州来看，1945年起，美国开始实行高于国际油价的政策，国内开发活动随之增加。美国本土48州开发井数目从1945年的1.8万口增至1956年的4.1万口，增长了近1.3倍(图3.41)。但由于60年代，国际七大石油公司操纵着原油定价权，国际油价较低，石油公司可以通过进口原油获得更多的利润，他们对本国的开发活动逐渐减少，到1971年，美国本土48州开发井数已降至1.9万口。1973年，“第一次石油危机”的到来，美国开始实施低油价政策以保护国内经济，但随着国际油价的暴涨，美国国内油价也逐步跳高，这刺激了美国国内的开发活动，开发井数目也逐渐上升。1981年，美国完全解除价格管制，当年的开发井数也随之达到高峰，但随着1986年国际油价的暴跌，开发井数也急剧下滑。在1973～2004年间，美国开发井数与以2004年美圆计算的美国国内油价之间的相关系数达到0.53，具有显著的正相关关系(置信度99%)。这说明开发活动受价格的影响显著。

图3.38 美国本土48州(不含深水区域)原油产量与产油井

图3.39 美国全国开发井与活动钻机数

美国国内低产井比例较大，与1978年相比，1979年本土48州生产井共增长了13952口，其中低产井有11675口。到1983年，美国共有单井日产量低于10桶(约1.36吨)的低产井44万口，这些低产井当年产量约0.65亿吨。到2003年，全美低产井占产油井总数的77%，它们的平均日产量不足0.3吨，这些井的产量之和占全美总产量的15%[99]。形成“多井低产”的原因主要有两个[90]：其一，高产富集的储量所占比例不大。根据兰德公司1976年的统计结果，美国91.3%的原油储量集中分布在18个含油气州中。在这些州中，可采储量大于5亿桶(约0.68亿吨)的特大型、大型油田储量仅占总储量43%。其二，由于美国石油工业发展初期的“掠夺式开采”，油井产量迅速递减，低产井大量出现。

图3.40 美国全国开发井构成

图3.41 美国本土48州开发井与油价

3.4.1.4 开发理论发展与技术进步

在石油勘探和开发工程中，钻井是必不可少的基本环节，具有资金和技术密集型的工程特征，涉及许多理论和技术问题。钻井工程理论上以流体力学、管柱力学、岩石力学、化学、测量与控制等学科为基础；技术上，以井眼轨迹控制技术、井眼稳定技术、高效破岩与洗井技术、保护油气层技术和油井设计技术为关键技术。

文中在2.3.2.3小节中回顾了美国钻井技术的发展历程，可以清晰地看出20世纪以来的钻井技术可以划分为四个发展阶段：概念时期(1901～1919年)、发展时期(1920～1948年)、科学化钻井时期(1949～1969年)和自动化钻井时期(1970年至今)(图3.42)。

图3.42 美国本土48州(不含深水区域)原油产量历史与石油工业的理论和技术进步

概念时期：20世纪初期，美国的钻井技术刚刚起步，原油产量从1901年的不足1千万吨增至1919年的0.5亿吨。1859～1919年，全美累计原油产量仅占美国本土48州(不含深水区域)可采资源量的2%。技术进步不断推动着单井产量的增长，到1919年，单井日产量已逐渐增至0.30吨。

发展时期：20世纪20年代之后，内燃机技术推动了汽车工业迅速发展，在钻井技术上，派生出了内燃机驱动钻机，同时，牙轮钻头和固井工艺进一步发展。到1948年，美国原油产量已增至2.76亿吨，单井日产量达到1.72吨，原油采出率增至15.20%。

科学化钻井时期：随着第二次世界大战以后美国经济的发展，对原油的需求不断增长，这促进了开发工艺的不断提高。在此时期，发展了钻柱力学和井斜控制理论，喷射钻井、参数优选和地层压力检测等技术。到1969年，美国本土48州(不含深水区域)的原油产量达到4.50亿吨，单井日产量为2.27吨，原油采出率也达到37.60%。

自动化钻井时期：计算机技术在20世纪70年代的引入和无线随钻测量技术的研发，是钻井技术发展的一个新的里程碑。计算机技术推动了钻井数学建模与定量分析，加快了科学化钻井的发展。70年代以后，美国本土48州开采难度增大，表现为储层质量下降，钻井深度增加。在单口油井的日产量不断下降的情况下，美国本土48州(不含深水区域)的原油采出率从1970年的39%增长到2004年的70.4%。这些数据表明，美国石油工业的发展对开发理论和技术的依赖程度逐渐增加，只有在理论和技术不断进步的前提下，以前的难采资源才能得到充分开发。

3.4.1.5 政策法规

与3.3.1.4小节中介绍政策法规对储量增长的影响类似，这里也从美国众多的联邦石油政策法规中选择典型的政策法规分析其对原油产量的影响(图3.43)。

图3.43 美国原油产量与石油法规、政策

美国政府于1916年实行的《无形钻井开发费扣减》政策能使油气生产者尽快回收风险勘探与开发投资，推迟向政府缴纳所得税的时间，提高了油气生产者进行油气勘探与开发活动的积极性。1924年实行的《耗减百分比津贴》政策则为美国石油工业维持了大量的勘探风险资金。这两项政策是美国20世纪20～30年代原油产量快速增长的直接动力。在经济大萧条之前，美国本土48州的原油产量在1923年首次达到1亿吨，并从1926年起，原油产量始终保持在1亿吨以上。

20世纪30年代之前，油气资源处于无序开采状态。为保护石油资源，1930年的矿区租赁法修正案要求矿区作业者应按照规定的井网密度钻井。此外，为制止原油生产的混乱局面，控制产量，稳定油价，产油较多的俄克拉何马州和得克萨斯州分别于1928年和1932年通过了按市场需求比例生产石油的法律。根据这些法规，由州法律委员会确定某一时期内市场对原油的需求总量，然后分配给油田，进而将每个油田的生产配额分配给矿区租赁人或每口井。在市场需求旺盛时，规定了每口井的最大生产许可量；在市场疲软时，每口井的产量限制在最大许可量的某一百分比水平。1929年经济大萧条开始至按市场需求比例法实施前，某些州油价跌至10美分/桶，而且由于掠夺性开采，单口油井日产量迅速下降(图3.37)；该法实施后，油价趋于稳定，生产井的采收率得到了有效控制。1934年，加利福尼亚州、阿肯色州、科罗拉多州、伊利诺伊州、堪萨斯州、密歇根州、俄克拉何马州和得克萨斯州结成产油州同盟，该同盟于1935年通过了《科那里豪特石油法》(Connally Hot Oil Act)，并获得了国会的批准。这些法律规定既稳定了油价，也保护了油田。

1959年，艾森豪威尔总统签署了“限制石油进口计划”(MOIP)。该计划实施的部分原因是美国国内油价高于国际油价，为降低美国对国外原油的依赖程度，保护本国石油工业，美国政府将原油的进口量限定为不超过国内需求量的9%。这项计划在1973年该项计划终止前持续刺激着美国原油产量的攀升，1970年美国本土48州(不含深水区域)的原油产量达到高峰，为4.68亿吨。

1973年爆发了“第一次石油危机”，受石油禁运和油价高涨的影响，联邦政府终止了限制石油进口计划，通过了《紧急石油分配法》。该法规定将国内有限的石油产量分配给炼油厂或其他消费者，同时规定了原油的最高限价。1975年，《紧急石油分配法》终止时，又通过了《能源政策与节能法》，该法虽然取消了对某些石油产品的价格限制，但仍控制着石油价格。在此期间，美国国内石油生产商不能享受国际市场油价上涨的好处，因此多数石油开发活动转向国外，美国本土48州的原油产量在1976年已跌至不足3.97亿吨，与1972年相比，下滑15.20%。

1979年，伊朗的政局变动引发了“第二次石油危机”，美国政府宣布从1979年6月起的28个月内逐步解除国内的原油价格管制，以刺激国内的原油开采。但随后，为防止油气生产商因解除国内油价管制和国际市场油价上涨而获取巨额利润，国会通过了《原油暴利税法》，于1980年3月起生效，里根总统在1988年签署的《混合贸易法案》中取消了原油暴利税。在征收暴利税期间，由于美国国内油价解除管制，较高的国际油价刺激了美国国内的原油开发活动，特别是在1981～1985年期间，高油价降低了原油开采的门槛。在1981～1983年间，本土48州(不含深水区域)的原油产量保持稳定，和1985年的原油产量出现回升，接近3.60亿吨的水平。

从80年代中期以后，美国国内原油产量逐渐下降，为降低对国外原油的依赖程度，政府开始重视非常规油气资源的勘探开发，相继采取了一些优惠措施刺激原油产量增长。1989年通过了《非常规油气资源抵税法》，该法规定对低产井、重油、边际油井和用三次采油技术提高采收率的，其支出资本的10%可以用于税收抵免。1995年通过了《免除深水矿区使用费法》，该法的实施极大地刺激了深水区域的油气开发活动。1994年，深水区域产量0.54亿吨，1995年的产量达到0.65亿吨，到2000年，达到1.97亿吨。《免除深水矿区使用费法》在2000年终止，但美国政府继续对深水区域的油气开采给予优惠政策，并且对风险越大的项目给予减免的费用越高。

综上所述，在影响美国原油产量增长的诸多因素中，储量增长情况是资源基础，产量受限于已探明的储量状况；市场油价对美国原油产量的影响仅限于一定时期内，是间接调控因素，它在早期受国家政策调控；开发工作量是影响产量的直接因素；开发理论与技术进步降低了成本，提高了开发成功率和效率，是重要的推动因素；政府的政策法规是影响产量的宏观控制因素，政府通过政策法规一方面调整油价刺激开发活动，另一方面通过实施一系列的税费优惠措施来发展新的开发理论和技术，并指导开发投资。开发工作量是开发投资的直接体现。较大的开发工作量投入带来了较高的产量。产量的变化趋势也同样影响着政府对石油工业的政策。结合原油储量增长与各影响因素之间的关系，原油储量与产量的增长与各影响因素之间的关系见图3.44。

图3.44 美国原油储量与产量增长因素关系图